Tomakam jāatrod balsis līdz €15 miljardu termiņam

Eiženam Tomakam parlamentā nav nevienas vietas. Nav koalīcijas. Viņam ir 10 dienas, lai iegūtu uzticības balsojumu gandrīz vienprātīgas opozīcijas apstākļos. Fonā ir 15 mljrd. € no ES atveseļošanas fonda, kuru apguvei tuvojas nepagarināmais 31. augusta termiņš, 16,68 mljrd. € aizsardzības aizdevumos, kas vēl jāratificē, un kredītreitings vienu pakāpi virs spekulatīvā līmeņa. Fitch savu pārskatu plāno 31. jūlijā.

Prezidents Nikušors Dans Tomaku premjera amatam izvirzīja 4. jūnijā, mēnesi pēc tam, kad parlaments ar 281 balsi pret četrām gāza Iljes Boložana valdību. Tā bija pārliecinošākā neuzticības balsojuma starpība Rumānijas pēckomunisma vēsturē un atspoguļoja plašu sacelšanos pret Boložana taupības budžetu, kas samazināja publiskā sektora algas, lai sasniegtu ES deficīta mērķus.

Viņa vietā piedāvātais Tomaks vada PMP — partiju, kas 2024. gada vēlēšanās ieguva aptuveni 2 % balsu un parlamentā neiekļuva. Rumānijas komentētāji norāda, ka Tomaka galvenā politiskā priekšrocība ir prezidenta personiskā uzticēšanās (HotNews).

Aritmētika nesanāk

Tomakam vajadzīgas 233 balsis Rumānijas 466 deputātu kopīgajā parlamentā. Bez partijām, kas atsakās sēsties pie viena galda, vairākums nav iespējams. Liberāļi no PNL noraida vienošanos ar sociāldemokrātiem no PSD, kas gāza Boložanu. Reformu partija USR prasa ministru portfeļus, kurus PNL un ungāru minoritātes partija UDMR nevēlas piešķirt. UDMR līderis Kelemens Hunors Tomaka nomināciju nosaucis par risinājumu, ko "nevar saukt pat par ārkārtas variantu", un paziņojis, ka partija lēmumu pieņemšot līdz nedēļas nogalei.

Pat optimistisks PSD, PNL un UDMR kopīgs skaits dod tikai ap 186 vietām (IntelliNews). Tomakam pietrūkst vēl 47 balsu. Galēji labējā AUR, kuras atbalsts aptaujās sasniedz 35 % un turpina augt, balsojumu boikotē. Tās mērķis ir ārkārtas vēlēšanas.

Pagaidu valdību ierobežo konstitūcija

Rumānijas pagaidu valdība nedrīkst izdot ārkārtas rīkojumus — ātro juridisko instrumentu, ar kuru iepriekšējās valdības virzīja ES prasītās reformas. Deviņi no vienpadsmit atlikušajiem likumiem, kas saistīti ar 7,5 mljrd. € izmaksām no atveseļošanas fonda, tagad jāpieņem parlamentā (Romania Insider, IntelliNews). Algu sistēmas pārkārtošana, nodokļu reforma, valsts uzņēmumu pārvaldības maiņa — katrai vajadzīgs balsojums parlamentā, kas nespēj vienoties pat par premjeru.

31. augusta termiņš ir noteikts ES Atveseļošanas un noturības mehānisma regulējumā. Tas ir bloka pēcpandēmijas investīciju fonds, un Eiropas Komisija nevar termiņu vienpusēji pagarināt. Boložana komanda pārskatīšanas projektu iesniedza naktī, kad valdība tika gāzta, mēģinot sarežģītākos atskaites punktus pārcelt no grantiem uz aizdevumiem. Par šo pārskatīšanu sarunas ar Briseli vēl turpinās.

Drona trieciens, bet nav valdības, kas reaģē

29. maijā Krievijas drons trāpīja dzīvojamai ēkai Galacā, ievainojot divus civiliedzīvotājus. Tā bija pirmā Krievijas ieroča izraisītā civiliedzīvotāju ievainošana NATO teritorijā. NATO austrumu flanga valsts saņēma tiešu triecienu laikā, kad tās parlaments mēnesi nespēja vienoties par valdības vadītāju.

Polijas premjers Donalds Tusks aicināja NATO pret Krievijas provokācijām izturēties ar „pilnīgu nopietnību”, sasaistot incidentu ar plašāku modeli Polijā, Baltijā un Rumānijā (PAP). Vācijas kanclers Frīdrihs Mercs to vērtēja atturīgāk, sakot, ka tas „situāciju nemaina”.

Rumānijas Konstitucionālā tiesa 4. jūnijā novērsa vienu šķērsli, atzīstot SAFE aizsardzības programmu — ES kopīgo militāro iepirkumu shēmu — par atbilstošu konstitūcijai (Agerpres). Taču 16,68 mljrd. € aizdevuma līgumam joprojām vajadzīga parlamenta ratifikācija, ko pagaidu valdība nodrošināt nevar.

Pēc pulksteņa

Ja Tomakam līdz 14. jūnijam neizdodas iegūt uzticību, prezidentam jāizvirza cits kandidāts. Ja arī tas izgāžas, Dans pēc 4. augusta var atlaist parlamentu un izsludināt vēlēšanas. Iespējamais ieguvējs būtu AUR — nacionālistiska un eiroskeptiska partija, kuras reitings kopš 2024. gada ir dubultojies.

Rumānijas un Slovākijas mediji velk paralēles ar Ungārijas iesaldētajiem tiesiskuma fondiem (Aktuality.sk), lai gan mehānisms ir cits. Rumānijā problēma nav sankcija par tiesiskumu, bet fiskāla paralīze: 15 mljrd. € ir atkarīgi no valdības, kuras vēl nav.

ES pavasara pakotnē 3. jūnijā Rumānija tika klasificēta kā vienīgā dalībvalsts ar „pārmērīgu nelīdzsvarotību”. Tā ir stingrākā makroekonomiskās uzraudzības kategorija, ko Eiropas Komisija var piemērot. Ja reformas iestrēgst pēc 31. augusta, atveseļošanas fonda līdzekļi pēc regulas vairs nav izmaksājami. Termiņš nav politiska sarunu pozīcija.