Slovākijai draud 74% parāda slieksnis

Kopš Roberta Fico atgriešanās pie varas 2023. gada beigās Slovākija trīs reizes samazinājusi izdevumus un palielinājusi nodokļus. Neatkarīgā fiskālā uzraudzības institūcija secina: ar to nepietiek. Parāda trajektorija ved uz līmeni, kuru mazai eirozonas ekonomikai bez savas valūtas būs grūti mainīt.

Bez jauniem pasākumiem valsts parāds — viss, ko valsts kopumā ir parādā, — pieaugs no pašreizējiem 61,4 % no IKP līdz 74 % 2029. gadā. Gada deficīts, proti, starpība starp valsts izdevumiem un ieņēmumiem, no 2027. gada pārsniegs 5 % no IKP, bet divus gadus vēlāk sasniegs 5,7 % (Denník N, Aktuálně.cz). Tas ir krietni virs ES fiskālajos noteikumos noteiktās 60 % no IKP atsauces robežas, kas tiek uzskatīta par augšējo slieksni stabilām publiskajām finansēm (Eiropas Komisija).

Prognozes sagatavojusi Slovākijas Budžeta atbildības padome (RRZ), neatkarīga institūcija, kas pārbauda valdības fiskālo plānu noturību. Tā secina, ka arī pašas valdības mērķi — deficītu līdz 2028. gadam noturēt ap 4,1–4,2 % no IKP — ir pārāk optimistiski. Lai plaisu aizvērtu, 2027. gadā vajadzīgi papildu pasākumi aptuveni 1,2 mljrd. € apmērā, bet 2028. gadā vēl 1,0 mljrd. €.

Tā kā Slovākija lieto eiro, valdība nevar vājināt savu valūtu vai pati noteikt procentlikmes. Monetāro politiku visai eirozonai nosaka ECB — Eiropas Centrālā banka, nevis Bratislava (ECB). Tāpēc valdības rīcībā galvenokārt paliek nodokļi un izdevumi. Jautājums ir, kuriem iedzīvotājiem, darba ņēmējiem, pensionāriem vai publiskajiem ieguldījumiem būs jāsedz izmaksas.

Cikls, ko trīs paketes nepārtrauca

Katrs gada deficīts palielina parāda apjomu. Pieaugot parādam, aug arī procentu maksājumi. Tie nākamā gada budžetā kļūst par izdevumiem, kas atkal palielina deficītu. Valdībai jāaizņemas vairāk, jāmaksā lielāki procenti, un cikls kļūst stingrāks. Trīs izdevumu samazināšanas un nodokļu celšanas kārtas šo procesu ir piebremzējušas, bet nav pavērsušas pretējā virzienā (Denník N).

Katrs kavēšanās gads pārbīda lielāku budžeta daļu no publiskajiem pakalpojumiem uz parāda apkalpošanu. Tas nozīmē mazāk vietas veselībai, izglītībai un infrastruktūrai. Izaugsme pati par sevi šo problēmu neatrisinās: analītiķi lēš, ka Slovākijas IKP šogad pieaugs par aptuveni 0,8 % (Startitup). Tas ir par lēnu, lai ekonomika „izaugtu” no parāda. Ja IKP — valstī saražoto preču un pakalpojumu kopējā vērtība — aug tikai nedaudz, parāda attiecība pret IKP turpina kāpt arī tad, ja deficīts vairs nepalielinās.

Kam būs jāmaksā nākamajā kārtā

Slovākija jau atrodas ES pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūrā — formālā procesā, kurā valdībām jāpanāk deficīta samazināšana zem 3 % no IKP (Eiropas Komisija). Reformētie fiskālie noteikumi valstīm dod vairāk laika pakāpeniskai parāda samazināšanai, taču prasa ticamu vairāku gadu plānu (Fondation Robert Schuman). RRZ bāzes scenārijs rāda, ka Slovākijai tāda vēl nav.

Nākamās paketes sastāvs būs svarīgāks par kopējo skaitli. Vēl vairāk nekā miljardu eiro konsolidācijai var iegūt ar augstākiem patēriņa nodokļiem, kas smagāk skar zemāku ienākumu mājsaimniecības. To var panākt ar publiskā sektora algu iesaldēšanu vai pensiju korekcijām, kas mazina pensionāru pirktspēju. Var arī samazināt ieguldījumus, kas ekonomikai vajadzīgi nākotnes izaugsmei. Katrs ceļš skar citas grupas. Neviens nav bez izmaksām. Fico valdība līdz šim galvenokārt paļāvusies uz nodokļu celšanu. Atlikušās izvēles politiski ir grūtākas, jo tās tieši samazina ienākumus vai redzamus publiskos pakalpojumus.

Čehijas mediji Slovākiju rāda kā brīdinājumu. Čehijas valsts parāds 2025. gadā bija 44,3 % no IKP, bet Slovākijas — 61,4 %; deficīts attiecīgi 2,1 % pret 4,5 % (Aktuálně.cz). Atšķirība ir pietiekami liela, lai Prāgā radītu bažas, un pietiekami tuva, lai parādītu, cik ātri Centrāleiropā var pasliktināties fiskālā pozīcija.

Slovākijas problēma pašlaik nav tirgus panika, bet uzticamība. Aizņemšanās izmaksas nav strauji kāpušas. Taču trīs taupības kārtas nav mainījušas parāda līkni, un katrs bezdarbības gads palielina procentu rēķinu. Nākamajai paketei jāpasaka skaidri: kurš maksās.