Spānija soda AI dziļviltojumus

Spānija pieņēmusi plašu mākslīgā intelekta (MI) likumu ar sodiem līdz 35 milj. € un pilnīgu aizliegumu seksuāla rakstura dziļviltojumiem. Trīs nedēļas iepriekš ES atlika daļu savu kontroles termiņu. Tieši šī atšķirība rāda, kā Eiropā pašlaik veidojas MI regulējums.

26. maijā Spānijas Ministru padome apstiprināja likumu par mākslīgā intelekta labu izmantošanu un pārvaldību. Tas klasificēts kā organiskais likums — Spānijā šāds statuss paredzēts tiesību aktiem, kas skar pamattiesības. Likums iet tālāk par ES Mākslīgā intelekta aktu divos virzienos: aizliedz MI radītus seksuāla rakstura dziļviltojumus un bērnu seksuālas izmantošanas materiālus, kā arī ievieš jaunu amatu — „MI delegātu” — katrā valsts iestādē, kas izmanto automatizētas sistēmas.

Likums nosaka arī juridisku atbildību gan MI rīku izstrādātājiem, gan uzņēmumiem, kas šos rīkus ievieš praksē. Loģika ir līdzīga pārtikas drošībai: atbildīgs var būt gan ražotājs, gan restorāns, kas ēdienu pasniedz klientam.

Brisele deva vairāk laika. Spānija negaidīja.

ES Mākslīgā intelekta akts stājās spēkā 2024. gada augustā, taču stingrākie noteikumi par MI izmantošanu personāla atlasē, medicīniskajā diagnostikā un tiesībaizsardzībā tika atlikti. 7. maijā Eiropas Parlaments un Padome vienojās šīs prasības pārcelt par vairāk nekā gadu, iekļaujot atlikšanu likumdošanas paketē ar nosaukumu Digital Omnibus. Vairums dalībvalstu vēl nebija izveidojušas savus MI uzraugus, un nebija gatavi arī tehniskie standarti, pēc kuriem uzņēmumiem jāpierāda atbilstība prasībām.

Spānija šo pauzi neizmantoja gaidīšanai. Tā jau 2024. gada jūnijā, vēl pirms ES akta spēkā stāšanās, izveidoja AESIA — pirmo specializēto MI uzraudzības aģentūru ES. Jaunais likums šai iestādei dod reālas sankciju pilnvaras.

Piecas valstis, piecas pieejas

Eiropā veidojas nacionālu MI regulējumu mozaīka. To nosaka ne tikai ES tiesības, bet arī katras valsts politiskā dienaskārtība un juridiskā tradīcija.

Itālija izvēlējās krimināltiesisku pieeju. Likums 132/2025 dziļviltojumu izplatīšanu padarīja par atsevišķu noziedzīgu nodarījumu. To daļēji virzīja skaļš gadījums ar manipulētiem premjerministres Džordžas Meloni attēliem. Opozīcijas pārstāve, parlamenta vicepriekšsēdētāja Anna Askāni kriminālatbildību bez iespējām piespiest platformas dzēst saturu nosauca par „bezjēdzīgu”.

Vācija ļāva virzienu noteikt tiesām. 12. maijā Hammas Augstākā zemes tiesa, reģionāla apelācijas instance, nolēma, ka uzņēmumi pilnībā atbild par savu MI čatbotu nepatiesiem apgalvojumiem pat tad, ja tie apmācīti ar korektiem datiem. Skaistumkopšanas klīnikas čatbots bija izdomājis ārstu medicīniskās kvalifikācijas. Vācijas nacionālais ieviešanas likums joprojām ir parlamenta procesā.

Francija jauna likuma vietā izvēlējusies institucionālu koordināciju. Francijas datu aizsardzības iestāde CNIL darbojas kā MI regulējuma koordinatore vairāk nekā 15 nozaru uzraudzības iestādēm. „Mistral AI” dibinātājs Artūrs Menšs Nacionālajā asamblejā sacīja, ka regulatīvais slogs dod priekšroku ASV milžiem, nevis Eiropas jaunuzņēmumiem, jo nelielai atbilstības komandai jāorientējas desmitiem nacionālu viena un tā paša ES likuma ieviešanas variantu.

Īrija sistēmu veido no nulles. Tās MI birojs sāks darbu 1. augustā ar minimālu personālu un vēl nenosauktu vadītāju. Pirmais nopietnais pārbaudījums būs uzraudzība pār X rīku „Grok”, kuru Īrijas regulatori izcēluši saistībā ar intīmu attēlu ģenerēšanu bez piekrišanas.

Tukšums, ko neviens nebija plānojis

Arī Spānijas likumam ir vājās vietas. Valsts iestādēm, kas MI izmanto neatbilstoši, draud rājiens, nevis naudas sods. Itālijā uzraudzība sadalīta starp vairākām iestādēm, un kritiķi šo modeli sauc par slikti koordinētu. Īrija vēl nav nokomplektējusi regulatoru, nemaz nerunājot par tā darbības pārbaudi praksē.

ES Mākslīgā intelekta aktam bija jāizveido vienots noteikumu kopums visam kontinentam. Omnibus atlikšana dalībvalstīm deva laiku, bet vienlaikus radīja tukšumu, ko nacionālās valdības aizpilda ar savām prioritātēm. Kad stingrākās prasības beidzot stāsies spēkā, Eiropā var izrādīties 27 vienas regulas versijas. Uzņēmumam, kas 2026. gadā izstrādā MI risinājumus, aina ir šāda: Spānija aizliedz dziļviltojumus, Itālija paredz cietumsodus to izplatītājiem, Vācija liek čatbotu uzturētājiem atbildēt par halucinācijām, bet Īrija vēl nav iecēlusi galveno regulatoru. Tas nav vienots noteikumu kopums.