Brisele lems par Spānijas €22.9 miljardiem

Spānijas iespēja saņemt pēdējo ES pandēmijas atveseļošanas finansējuma daļu atkarīga no tā, vai Eiropas Komisija atzīs, ka Madride izpildījusi solīto. 30.09.2026. Spānija iesniedza pēdējo maksājuma pieprasījumu, prasot 25,861 mljrd. € par 148 reformu un investīciju mērķiem, kurus, pēc Madrides teiktā, tā izpildījusi (EFE, El Mundo). Briselei jānosaka, cik no pieprasītās summas Spānijai pienākas; maksājumi jāpabeidz līdz 31.12.2026. (Eiropas Komisija).

Līdzekļus piešķir ES Atveseļošanas un noturības mehānisms (ANM) — ES fonds pandēmijas seku pārvarēšanai. ES to finansēja, kopīgi aizņemoties finanšu tirgos. Mehānisms paredz divu veidu finansējumu: dotācijas nav jāatmaksā, bet aizdevumi jāatmaksā. Spānijas pieprasījumā 21,463 mljrd. € ir dotācijas, bet 4,398 mljrd. € — aizdevumi (El Mundo).

Jaunā nauda, ko Spānija vēl var saņemt, ir mazāka par pieprasījumā minēto summu. Programmas sākumā Brisele Madridei izmaksāja daļu finansējuma avansā; tagad to atskaita, un atlikusī summa ir 22,877 mljrd. € (EFE, La Vanguardia).

Kā Brisele nosaka, cik Spānijai pienākas

ANM līdzekļus neizmaksā, atlīdzinot rēķinus. Katrā valsts plānā noteikti starpposma mērķi, piemēram, likuma pieņemšana, un sasniedzamie rādītāji, piemēram, uzbūvēto mājokļu skaits. Eiropas Komisija maksā tikai tad, ja uzskata, ka tie pienācīgi izpildīti. Pieprasījuma izvērtēšana parasti ilgst aptuveni divus mēnešus, un pirms maksājuma atļaušanas Komisijas amatpersonas pārbauda iesniegtos pierādījumus (Eiropas Komisija).

Ja kāds nosacījums nav izpildīts, Komisija var apturēt tikai to summas daļu, kas saistīta ar attiecīgo mērķi. Noteikumi valstij dod līdz sešiem mēnešiem trūkuma novēršanai, pirms apturētā summa kļūst par pastāvīgu samazinājumu (ANM regula). Šim pēdējam pieprasījumam ir stingrāks laika ierobežojums: visi maksājumi jāpabeidz līdz decembra beigām. Tātad gada beigu termiņš nosaka, cik laika Madridei būs trūkumu novēršanai, un tas būs krietni mazāk par sešiem mēnešiem, kas bija pieejami iepriekšējos pieprasījumos.

Spānija šo trūkumu novēršanas procedūru jau izmantojusi. 11.08.2026. Eiropas Komisija Spānijai izmaksāja aptuveni 6,23 mljrd. €, tostarp 265 milj. €, ko tā bija aizturējusi no iepriekšējā pieprasījuma, līdz Madride novērsa trūkumus (Eiropas Komisija).

Vēl viens jautājums nav atrisināts. 16.09.2026. Kongress noraidīja valdības dekrētu par lobēšanas atklātību, kas bija plānā solīta reforma, — ar 179 balsīm pret 155 (20minutos). Kā ziņo Demócrata, ministrs Lopess esot brīdinājis, ka Spānija šā balsojuma dēļ zaudēšot 260 milj. €. Par šo balsojumu rakstījām tolaik (To Brief). Atšķirībā no augustā aizturētās summas šis iespējamais zaudējums vēl nav galīgi izlemts: Komisija nav publicējusi lēmumu, kas atskaitījumu padarītu galīgu.

Pārsvarā palikuši neizmantoti aizdevumi

Spānijas atveseļošanas plānā pieejamā summa kopš tā sākotnējās apstiprināšanas ir ievērojami sarukusi, un gandrīz visu samazinājumu veido aizdevumi, no kuriem Madride nolēma atteikties. Spānijai pieejamie aizdevumi saruka no aptuveni 83,16 mljrd. € līdz 21,5 mljrd. € (El País). Ekonomikas ministrs Karloss Kuerpo norāda, ka Spānija obligāciju tirgos var aizņemties par procentlikmēm, kas ir tuvas ES aizdevumu likmēm, tāpēc Eiropas aizdevumi valstij dod maz.

Tas jāņem vērā, vērtējot, kā Spānija izmantojusi finansējumu. Atteikšanās no aizdevuma nenozīmē naudas zaudēšanu: aizdevums būtu jāatmaksā ar procentiem. Ja valstij līdzekļi vajadzīgi, tā aizņemas finanšu tirgos un vienu atmaksas saistību aizstāj ar citu. Reālās papildu izmaksas nosaka starpība starp ES aizdevuma procentlikmi un Spānijas aizņēmuma procentlikmi.

Vēl viens iespējamais zaudējums skartu uzņēmumus, kas varētu būt izmantojuši no šiem aizdevumiem finansētas lētas, ilgtermiņa valsts kredītlīnijas. Tagad tiem var nākties aizņemties bankās ar stingrākiem nosacījumiem. Nav datu, cik uzņēmumu tas skartu un cik dārgāk tiem nāktos aizņemties.

Neizmaksāta dotācija ir cita veida zaudējums. Šī nauda nebūtu jāatmaksā, bet, ja mērķis paliek neizpildīts, Spānija to nesaņem.

Līdzšinējie dati liecina, ka Spānijas plāns sarucis galvenokārt tāpēc, ka Madride izvēlējusies aizņemties mazāk, nevis tāpēc, ka tai piemērots sods par neizpildītām reformām. Tomēr Brisele vēl nav pieņēmusi lēmumu par pēdējo pieprasījumu. Lielākā daļa atlikušās summas ir dotācijas, un to izmaksa atkarīga no tā, vai Komisija līdz decembra termiņam atzīs Madrides iesniegtos pierādījumus.