Turkey ieslēdz Famagusta jūras radaru

Okupētajā Famagustā vadības telpā radars pārskata strīdīgos Vidusjūras ūdeņus. Dati pienāk no bezpilota stacijām Karpasas pussalā. AIS uztvērēji seko kuģiem. Kameras vēro pieejas ostām. Šai sistēmai nav starptautiski atzītas juridiskas pilnvaras. Taču tā var ietekmēt, ko kuģi dzird un redz.

20. jūlijā, Turcijas 1974. gada iebrukuma Kiprā gadadienā (Euronews), Turcijas transporta ministrs Abdulkadirs Uraloglu okupētajos ziemeļos atklāja Kuģu satiksmes dienestu. VTS ir krasta jūras satiksmes infrastruktūra: radari, radiosakari un sensori, kas uzrauga kuģu kustību un pārraida navigācijas norādes, līdzīgi kā gaisa satiksmes informācijas dienests aviācijā. Famagustas sistēmu kopā ar Turcijas Jūrlietu direktorātu izbūvējis Havelsan, Turcijas aizsardzības elektronikas uzņēmums (SigmaLive, Politis).

Kipras mediji raksta par bezpilota novērošanas stacijām Rizokarpaso, Agios Theodoros Karpasias un Liverā, kā arī par iespēju sistēmu savienot ar Turcijas jau esošo VTS Mersinā (Politis). Uraloglu to pasniedza kā Turcijas interešu aizsardzību „Zilās dzimtenes” ietvarā — tā Ankara dēvē savu prasību pēc plašākas jūras jurisdikcijas. Erhans Arikli, ziemeļu administrācijas sabiedrisko darbu amatpersona, sistēmu nosauca par „atbildi” tiem, kas vēloties Vidusjūras austrumus „bez Turcijas” (SigmaLive, SLpress).

Kam pieder jūra pie Famagustas

Starptautiskajās jūras satiksmes normās VTS pilnvaras izriet no atzītas piekrastes valsts, kas sistēmu uztur (IMO). Šī valsts ir Kipras Republika, kas vienlaikus ir ES dalībvalsts.

Ziemeļu administrāciju atzīst tikai Turcija (Euronews). ES tiesību piemērošana okupētajos ziemeļos ir apturēta saskaņā ar Kipras pievienošanās līguma 10. protokolu. Taču šī apturēšana Turcijas atbalstītajai administrācijai nedod jūras jurisdikciju.

Jūrniecības prakse var klusi apiet juridiskās robežas. Kuģis, kas tuvojas ostai, klausīsies staciju, kura sniedz noderīgu drošības informāciju, neatkarīgi no tās operatora statusa (IMO Rezolūcija A.1158(32)). Ja tirdzniecības kuģi sāks regulāri reaģēt uz Famagustas satiksmes norādēm un kuģniecības uzņēmumi iekļaus šo staciju reisu plānošanā, Turcija iegūs funkcionālu lomu jūrā bez formālas atzīšanas. Ikdienas saziņas paradumi var radīt faktus, kurus juridiska neatzīšana pēc tam grūti maina.

ES klusā nereaģēšana

Grieķijas un Kipras prese atklāšanu uztvēra kā τετελεσμένα — jau radītu faktu uz vietas (Reporter). Lielākās ES dalībvalstis reaģēja tuvāk klusumam.

Publiski pieejamajos Francijas, Itālijas un Vācijas materiālos nav redzams, ka kāda no šīm galvaspilsētām VTS traktētu kā jūras drošības pilnvaru jautājumu. Francija atbalsta Kipras suverenitāti un ir padziļinājusi divpusējās aizsardzības saites, taču publiski radaru vārdā neminēja (Francijas vēstniecība Kiprā). Itālija, lai gan ENI ir enerģētikas intereses Kipras ūdeņos, Kipras jautājumu saglabāja plašākā ES un Turcijas diplomātijas ietvarā (Formiche). Vācija Kipras sadalījumu aplūkoja kā zināmu priekšnoteikumu ES un Turcijas attiecību atjaunošanai (Eurotopics).

Visticamāk, ES radaru iekļaus Kipras noregulējuma sarunās, nevis tieši apstrīdēs sistēmas darbību jūrā. Instrumenti operacionālam strīdam pastāv: Nikosijai jautājums jāceļ Starptautiskajā Jūrniecības organizācijā, ANO struktūrā, kas nosaka jūras satiksmes standartus; to var virzīt ES Padomes darba grupās, dot norādījumus ostu iestādēm vai piesaistīt ES un Turcijas nosacījumiem. Neviens no šiem soļiem līdz šim nav redzami sperts.

Ko radars vēl nepierāda

Turcija okupētā ES teritorijā izvietojusi funkcionējošu jūras situācijas apzināšanās sistēmu, pieslēgusi to Turcijas infrastruktūrai un pasniegusi kā suverēnu objektu. „Zilā dzimtene” vairs nav tikai doktrīna kartēs. Okupētajā Famagustā tā darbojas ar sensoriem, radiosakariem un vadības telpu, kuras uzdevums ir vērot jūru.

Taču pagaidām nav pierādīts, vai sistēma tiešām iegūst praktisku nozīmi: vai tā parādās starptautiskajos jūrniecības sarakstos, vai kuģi reaģē uz tās pārraidēm, vai to ņem vērā apdrošinātāji un karoga valstis. Tieši šie pierādījumi, nevis vēl viens politisks paziņojums, noteiks, vai Famagustas jaunais radars kļūs par klusu normalizācijas mehānismu.

Kamēr Nikosija nepiespiedīs ES darba kārtībā risināt šo praktisko jautājumu, Turcijas priekšrocība ir laiks: kuģi var pierast pie jaunās rutīnas, pirms valdības vienojas, kā to nosaukt.