ASV izbeidz Irānas naftas izņēmumus

Hormuza šaurumu joprojām var šķērsot. Eiropai grūtāks jautājums ir cits: vai kuģu īpašnieki, bankas un apdrošinātāji to uzskatīs par pietiekami drošu un paredzamu maršrutu. Pēc uzbrukumiem tankkuģiem šauruma tuvumā Vašingtona izbeidza izņēmumu, kas bija ļāvis ierobežotu Irānas naftas tirdzniecību, un aizstāja to ar īsu darījumu izbeigšanas periodu un maksājumu bloķēšanu, vēsta CBS News un Politico.

Šis solis ir svarīgs ne tikai Irānai. ASV spēj ātri mainīt enerģijas tirdzniecības juridiskos nosacījumus. Eiropa sekas izjūt lēnāk un netiešāk — caur apdrošināšanu, ostām, degvielas cenām un rūpnīcām, kurām vajadzīgas paredzamas kravu plūsmas.

Sankciju slēdzis

ASV sankcijas neaizliedz tikai konkrētas naftas kravas. Tās nosaka, vai par kravu var samaksāt, vai to var finansēt, apdrošināt un izlaist caur bankām, kurām vajadzīga piekļuve dolāru sistēmai. ASV Finanšu ministrija norāda, ka sankcijas pret Irānu var skart arī ārpus ASV reģistrētus uzņēmumus. Tas nozīmē, ka Eiropas tirgotāji, apdrošinātāji un kuģu īpašnieki var saskarties ar amerikāņu sodiem arī tad, ja darbojas ārpus ASV teritorijas ASV Finanšu ministrija.

Eiropa šo ietekmi ir mēģinājusi ierobežot. Tās Bloķēšanas statūts — likums, kas paredzēts Eiropas uzņēmumu aizsardzībai pret daļu ārvalstu sankciju — tika atjaunināts pēc tam, kad Vašingtona 2018. gadā atjaunoja pasākumus pret Irānu. Taču šai aizsardzībai ir skaidra robeža: tā nevar piespiest dolāru banku apstrādāt maksājumu un nevar likt jūras apdrošinātājam segt maršrutu, ko tas tagad uzskata par bīstamu.

Fakti par tankkuģu incidentiem joprojām ir būtiski. Apvienotās Karalistes Jūras tirdzniecības operāciju dienests ziņoja par tankkuģiem, kas šauruma tuvumā esot tikuši trāpīti un bojāti, savukārt Irānas valsts mediji sniedza atšķirīgu versiju par brīdinājumiem kuģiem, rakstīja The Hindu. Kuģošanas tirgos juridiskais izvērtējums ir tikai daļa no riska. Maršruts var kļūt dārgāks vēl pirms valdības vienojas, kas tieši noticis un kurš par to atbildīgs.

Eiropai ir instrumenti, bet ne ātrums

Francija Eiropas interesi formulē kā nepieciešamību saglabāt brīvu kuģošanu bez spiediena un pārbaudēm. Emanuels Makrons un Kīrs Stārmers Elizejas pils paziņojumā aicināja izveidot daudznacionālu aizsardzības misiju satiksmes drošībai Hormuza šaurumā. Tas iezīmē ieceri: diplomātiju balstīt ar redzamu jūras spēku klātbūtni.

Vācija parāda robežas. Boriss Pistoriuss un Johans Vādefūls iespējamu Bundesvēra iesaisti saistījuši ar pamieru, juridisku pamatu un Bundestāga — Vācijas parlamenta — apstiprinājumu, vēsta Deutschlandfunk. Tā ir demokrātiska kontrole, nevis tehniska kavēšanās. Tas arī nozīmē, ka Berlīne nevar rīkoties tikpat ātri kā ASV sankciju paziņojums.

Dienvideiropa izjūt tās pašas ķēdes mājsaimniecību galu. Spānija enerģijas cenu spiediena laikā jau ir izmantojusi degvielas nodokļu instrumentus; tās nodokļu dienests enerģētiskās krīzes pasākumos apraksta pakāpeniskus ogļūdeņražu nodokļu samazinājumus un automātiskus noteikumus Spānijas nodokļu aģentūra. Šādi pasākumi mazina rēķinu pēc šoka. Tie nepadara Persijas līča kravas vieglāk finansējamas, apdrošināmas vai pārvietojamas.

Beļģijā rūpnieciskā ietekme redzama vēl asāk. Antverpene-Brige nav tikai importa vārti; osta sevi dēvē par Eiropas lielāko integrēto ķīmijas klasteri Antverpenes-Briges osta. Ja kara riska prēmijas pieaug vai izejvielu piegādes palēninās, izmaksas no jūras apdrošināšanas pāriet ķīmijas nozarē, pārstrādes maržās un eksportā.

Atvērts, bet sliktāk izmantojams

Kuģu īpašnieki un apdrošinātāji jau izturas pret Hormuza šaurumu kā pret pasliktinātu maršrutu. Lloyd’s List ziņoja, ka sašķidrinātās dabasgāzes tankkuģu tranzīts caur šaurumu esot strauji sarucis un lielās konteineru līnijas lielāko daļu kuģu esot izvedušas no Persijas līča Lloyd’s List. Jūras apdrošinātājs West P&I saviem biedriem norāda, ka Hormuza segumu var atcelt, mainīt vai pārcenot West P&I.

Tas ir praktiskais tests. Šaurums kartē var palikt atvērts, bet komerciāli kļūt grūtāk izmantojams. Eiropa var nosūtīt kuģus, mazināt degvielas rēķinus un pastiprināt ostu pārbaudes. Viena pati tā nevar nodrošināt to, ko tirgus tagad vēlas visvairāk: pārliecību, ka kravas arī nākamnedēļ būs drošas, apdrošināmas un apmaksājamas.

Hormuza šaurums ir kļuvis par Eiropas problēmu, jo Eiropa balstās tirdzniecības sistēmā, kuras galvenie slēdži atrodas citur. Vašingtona var ātri mainīt tiesisko režīmu. Eiropa maksā caur apdrošināšanu, kuģošanas izvēlēm un rūpniecības izmaksām, kas pienāk lēnāk, bet izplatās pāri robežām tikpat droši.