ASV nodeva ceļ auto tarifus līdz 35%

Eiropas automašīnām, kas nonāk ASV tirgū, kopējais muitas slogs var sasniegt 35 %. Tēraudam un alumīnijam — 60 %. Trampa administrācija 2. jūnijā ierosināja papildu 10 % tarifu ES eksportam, pieskaitot to jau spēkā esošajām nodevām, un pārmeta Eiropai nepietiekamu cīņu pret piespiedu darbu piegādes ķēdēs (USTR, CNBC). ES 2024. gadā uz ASV eksportēja preces 532 mljrd. € vērtībā (Bundesregierung). Liela daļa šīs plūsmas tagad nonāk jaunā tarifa riska zonā.

Juridiskā ietvara maiņa

Šiem tarifiem vajadzēja citu juridisko pamatu. Februārī ASV Augstākā tiesa ar sešām balsīm pret trim lietā Learning Resources pret Trampu nolēma, ka prezidents nevar izmantot IEEPA jeb Starptautisko ārkārtas ekonomisko pilnvaru likumu, kas paredzēts drošības ārkārtas situācijām, lai ieviestu muitas tarifus (Supreme Court). Visi uz IEEPA balstītie tarifi dažu dienu laikā tika izbeigti.

Administrācija atrada citu instrumentu. 12. martā ASV tirdzniecības pārstāvis sāka 301. sadaļas izmeklēšanas pret 60 valstīm. Šis ir tirdzniecības likums ar tiešu Kongresa mandātu. Pārmetums: šīs valstis pieļauj, ka to piegādes ķēdēs nonāk preces, kas saistītas ar piespiedu darbu. ES piemērotu 10 % tarifu; valstīm bez piespiedu darba regulējuma, piemēram, Japānai un Dienvidkorejai, draud 12,5 %.

Pret ekspluatācijas apkarošanu iebilst grūti. Tāpēc šāds politiskais rāmis strādā. Taču Eiropas Parlamenta starptautiskās tirdzniecības komitejas priekšsēdētājs Bernds Lange secinājumus nosauca par „pilnīgi absurdiem” (NBC News), norādot, ka ES pati 2024. gadā pieņēma piespiedu darbā ražotu preču importa aizliegumu (Council of the EU). Viņa vērtējums: „Vispirms tiek pieņemts lēmums par tarifu pasākumu, pēc tam tiek atrasts piemērots juridiskais pamatojums.”

Vašingtonai tomēr ir arguments, ko Briselei nav viegli atvairīt. ES Piespiedu darba regula sāks piemēroties tikai 2027. gada decembrī. Turklāt atšķirībā no ASV pieejas, kurā jebkura prece no Ķīnas Siņdzjanas reģiona tiek uzskatīta par problemātisku, ja importētājs nepierāda pretējo, Eiropā pierādīšanas pienākums gulstas uz regulatoriem, nevis uzņēmumiem. Eiropas Komisija tarifus nosauca par „nepamatotiem”. Abas puses deklarē vienu mērķi, bet trīs gadu kavēšanās ar piemērošanu sarunu galdā ir vājš punkts.

Kurš maksā par tarifu kārtām

Piespiedu darba tarifs nāk klāt jau esošajām nodevām. Tieši summētais slogs nosaka, kur rodas lielākais kaitējums.

Tērnberijas tirdzniecības vienošanās, proti, 2025. gada augusta ES un ASV ietvars, lielākajai daļai preču noteica 15 % tarifu. Pieskaitot 10 %, standarta līmenis lielākajai daļai ES eksporta sasniedz 25 %. Tēraudam un alumīnijam, kur 232. sadaļas nacionālās drošības tarifi jau ir 50 %, kopējā likme kļūst par 60 %. Automašīnām, kurām jau piemēro 25 % auto tarifus, piemaksa likmes paceļ līdz aptuveni 35 %. „Bernstein Research” aprēķina, ka tikai 10 procentpunktu kāpums šogad samazinātu Vācijas autoražotāju darbības peļņu par 2,6 mljrd. €.

Farmācija, kas ir lielākā ES eksporta kategorija uz ASV un veido 22,5 % no kopējās preču tirdzniecības, ir skaidri atbrīvota, tāpat kā enerģija un lidmašīnu daļas. Tas pagaidām pasargā farmācijas nozarē spēcīgo Īriju, bet Vācijas auto un mašīnbūves nozari atstāj pilnā riska zonā.

DIHK, Vācijas tirdzniecības un rūpniecības kameru apvienība, ziņo, ka 59 % aptaujāto uzņēmumu jau saskaras ar augošām atbilstības izmaksām ASV tarifu dēļ, bet 14 % samazina darbību ASV. No uzņēmumiem, kas paliek ASV tirgū, 68 % izmaksas pārceļ uz amerikāņu pircējiem ar augstākām cenām. Eiropas eksportētāji zaudē peļņas maržu; ASV patērētāji maksā vairāk. Sadalījums ir atkarīgs no sarunu spēka, bet divas trešdaļas uzņēmumu savu izvēli jau ir izdarījušas.

Tarifi vēl nav galīgi. Sabiedriskā apspriešana turpinās līdz 6. jūlijam. Farmācijas izņēmums ir lielākais mainīgais: ja tas pazūd, ES pakļautība tarifiem pieaug aptuveni par piektdaļu. 301. sadaļai ir stingrāks Kongresa pamats nekā IEEPA. Taču vispārēju valsts līmeņa tarifu piemērošana sabiedrotajiem par regulējuma ieviešanas termiņiem tiesā vēl nav pārbaudīta. Uz šo jautājumu būs jāatbild nākamajai juridiskajai cīņai.