ASV pagaidu tarifi kļūst pastāvīgi

Eiropas eksportētājiem ASV tirdzniecības politika vairs nav prognozējama. 24. jūlijā beidzas pagaidu 10 % ASV importa piemaksa lielākajai daļai preču, jo likums, uz kura tā balstīta, ierobežo prezidenta tarifu rīcību līdz 150 dienām (19 U.S.C. § 2132). Taču tarifs nepazūd. Vašingtonai jāatrod cits juridiskais pamats, lai to turpinātu iekasēt, un aizstājēji var būt ilgāki un savstarpēji pārklāties.

Kurš patiesībā maksā

Pirms rēķināt tarifa izmaksas, jānoskaidro, uz ko tās pārliek. AHK, Vācijas ārvalstu tirdzniecības kameru, pētījums rāda, ka ASV pircēji sedz vairāk nekā 70 % tarifu izmaksu par Vācijas precēm. Ķīles institūts lēš, ka atlikusī slodze Vācijai izmaksā ap 0,15 % no IKP jeb aptuveni 6,5 mljrd. € (aktiv-online). Tarifi nav vienkārši Eiropas rēķins. Lielu daļu nes amerikāņu importētāji un patērētāji.

Taču valstu kopējie rādītāji noslēpj vietas, kur trieciens ir tiešs. Īrijā preču eksports uz ASV 2026. gada maijā gada izteiksmē kritās par 56 %, līdz 4,7 mljrd. €, bet farmācijas eksports saruka gandrīz par 59 % (Irish Examiner, CSO). Skaitlis izskatās katastrofāls, līdz redzams, kā darbojas Īrijas tirdzniecības statistika: starptautiskie uzņēmumi augstas vērtības farmācijas preces grāmato caur Īrijas meitasuzņēmumiem, tāpēc dažu sūtījumu laika nobīdes rada krasas svārstības. Īrijas uzņēmēju organizācija Ibec fiksējusi, ka eksports uz ASV no 22 mljrd. € 2024. gada janvārī–aprīlī uzlēca līdz 60 mljrd. € tajā pašā periodā 2025. gadā, bet 2026. gadā nokrita līdz 17 mljrd. € (The Irish Times).

Itālijas piemērs rāda, kā nozaru zaudējumi pazūd kopējā bilancē. Itālijas kopējais eksports uz ASV 2026. gada sākumā joprojām pieauga par 3,7 % (Assolombarda/ICE). Taču vīna eksports kritās aptuveni par 15 %, vidējām cenām sarūkot par 10 %; ražotāji samazināja paši savas peļņas normas, lai noturētu amerikāņu klientus (Borsa Italiana/Teleborsa). Mēbeļu eksports samazinājās par 16,6 %, tekstilizstrādājumu — par 5,6 % (Il Messaggero). Kopējo rādītāju noturēja tikai farmācijas eksporta kāpums par 54,1 % (Il Foglio).

Juridiskais pamats visu laiku mainās

Eksportētājiem dziļākā problēma ir ASV tirdzniecības režīms, kas nepārtraukti maina juridiskos instrumentus. 2026. gada februārī Augstākā tiesa noraidīja nacionālās ārkārtas situācijas likuma izmantošanu tarifu noteikšanai. Administrācija pārgāja uz 122. sadaļu — pilnvarojumu pagaidu importa piemaksām. Maijā tirdzniecības tiesa arī to atzina par prettiesisku, lai gan sprieduma praktiskā aizsardzība attiecās tikai uz uzņēmumiem, kas bija iesnieguši prasību (Northeastern University, BDO).

Vašingtona jau būvē ilgāk lietojamus instrumentus. ASV tirdzniecības pārstāvis sācis izmeklēšanas pēc 301. sadaļas — tirdzniecības tiesību procedūras, kas ļauj Vašingtonai noteikt muitas maksājumus pēc negodīgas ārvalstu prakses konstatēšanas. Tās aptver 16 ekonomikas, tostarp ES, un piedāvātās likmes ir 10–12,5 % (Mayer Brown, National Law Review). Atšķirībā no piemaksas, kas beidzas tagad, šiem maksājumiem nav automātiska termiņa. Jūnija ES un ASV vienošanās lielākajai daļai Eiropas eksporta noteica 15 % griestus, taču produkts var šķist iekļauts šajos griestos un vienlaikus saņemt atsevišķu tērauda vai autobūves tarifu papildus (Euronews). Vācijas tirdzniecības aģentūra brīdinājusi uzņēmumus katram sūtījumam uz ASV pārbaudīt preču klasifikāciju, proti, tarifa kategoriju, atbrīvojumus un dokumentāciju (GTAI).

Klusākie cietēji atrodas dziļāk piegādes ķēdēs. Slovākijā „Volkswagen Bratislava” produkcijas daļa, kas nonāk ASV, nokritusies zem 15 % (Denník E). Lielākais risks ir tas, ka tarifu nenoteiktība maina mātesuzņēmuma lēmumu par to, kur ražot nākamo modeli. Slovākijas prese ziņojusi par bažām, ka „Porsche Cayenne” ražošana varētu aiziet no Bratislavas, ietekmējot simtiem piegādātāju, lai gan „Volkswagen” šādu pārcelšanu nav apstiprinājis (Pravda). Tāda pati loģika darbojas visā Centrāleiropā: Polijas, Čehijas un Austrijas detaļu ražotāji ir atkarīgi no lēmumiem, kurus pieņem Volfsburgā vai Minhenē.

Eiropas eksportētājiem šis kļuvis par pastāvīgu stāvokli. Ieguvēji ir Baltais nams, kas saglabā spiediena sviru, un uzņēmumi, kas jau ražo ASV. Zaudētāji ir ražotāji ar šaurām peļņas normām, mazie uzņēmumi, kas piesaistīti vienam klientam, un tradicionālās nozares — vīns, pārtika, mēbeles —, kur amerikāņu pircēji var vienkārši nogaidīt. Tirdzniecības dati sākumā neuzrāda galveno cenu: investīcijas klusi virzās tuvāk ASV tirgum, jo neviens finanšu direktors negrib plānot pēc noteikumiem, kas pārrakstās ik pēc 150 dienām.