ASV dod ES 2027. gada termiņu

ASV vēstnieks ES Endrū Puzders Briselei paziņojis, ka Amerikas naftas un gāzes piegādes Eiropai varētu apstāties 2027. gada 1. janvārī, ja ES nemīkstinās metāna emisiju regulu. Eiropas gāzes krātuves ir aizpildītas tikai aptuveni par 36 % — zemākais līmenis šajā gada laikā kopš 2018. gada (Columbia CGEP, Bloomberg). ASV sašķidrinātās dabasgāzes jeb LNG piegādes kopš 2021. gada ir četrkāršojušās un veido gandrīz 57 % no ES LNG importa (IEEFA, Euronews). Tāpēc strīds par regulējumu vairs nav tikai klimata politikas jautājums. Tas skar ziemas energoapgādi.

Ko prasa regula

Strīda centrā ir Regula 2024/1787 — pirmais likums pasaulē, kas gāzes importētājiem liek pierādīt, cik daudz metāna noplūdis ražošanas laikā. ES inspektori nedodas uz Teksasu pārbaudīt urbumus. Juridiskais pienākums gulstas uz Eiropas pircēju: no 2027. gada janvāra importētājam, kurš slēdz jaunu līgumu, būs jāparāda, ka piegādātājs uzrauga metāna emisijas un par tām ziņo pēc standarta, kas atbilst ES prasībām (Oxford Institute for Energy Studies). Ja datu nav, importētājam draud sods līdz 20 % no gada apgrozījuma. Praksē Eiropas tirgotāji vienkārši pārtrauktu iepirkt gāzi no piegādātājiem, kuri nevar nodrošināt vajadzīgos dokumentus.

ES importē aptuveni 90 % no patērētās gāzes. Ja regulējums attiektos tikai uz vietējiem ražotājiem, tam būtu maza jēga. Taču pašlaik tikai 7 % pasaules naftas un gāzes ieguves atbilst prasītajam uzraudzības standartam (OIES).

Kur trieciens būtu pirmais

Risks nav sadalīts vienmērīgi. Vācija vairāk nekā 90 % LNG saņem no ASV, Polija — vairāk nekā 75 % (OSW). Nīderlande, kas 2023. gadā zemestrīču postījumu dēļ slēdza Groningenas gāzes atradni, tagad importē 75–80 % patērētās gāzes, bet maija vidū tās krātuves bija aizpildītas tikai par 12 %. Šīs trīs valstis jebkuru ASV piegāžu pārrāvumu sajustu gandrīz uzreiz.

Itālijas ievainojamība ir cita. Tā jau maksā augstāko vairumtirdzniecības elektroenerģijas cenu ES — 130,5 €/MWh 2026. gada sākumā, trīsreiz vairāk nekā Spānija (EUNews). Iemesls ir Itālijas elektrotīkla atkarība no gāzes elektrostacijām. Elektroenerģijas tirgū cenu visam tirgum nosaka dārgākais kurināmais, kas vajadzīgs pieprasījuma segšanai. Itālijā gāze šo cenu nosaka 89 % tirdzniecības stundu. Ja ASV tūlītējo darījumu kravas aizplūstu citur, Itālijas elektrības rēķini reaģētu pirmie.

Blefs un īstā ievainojamība

Puzdera ultimāts izklausās smags, taču ASV valdība juridiski nevar piespiest privātus uzņēmumus lauzt ilgtermiņa „ņem vai maksā” līgumus, kuros pircējs maksā neatkarīgi no tā, vai kravu faktiski saņem. Vairāk nekā 90 % no ASV lielākā LNG eksportētāja Cheniere ražošanas jau ir piesaistīti šādiem līgumiem (Congressional Research Service, CSIS). Arī 750 mljrd. ASV dolāru ES energoresursu iepirkumu apņemšanās, uz kuru balstīts drauds, nav juridiski saistoša (LSE).

Reālā ievainojamība ir tūlītējo darījumu tirgū — 10–15 % kravu, kas netiek pārdotas ar ilgtermiņa līgumiem. Āzijas pircēji jau tagad maksā par 1–3 ASV dolāriem vairāk par miljonu BTU nekā Eiropas pircēji (Global LNG Hub). Ar to pietiek, lai elastīgās kravas dotos uz austrumiem arī bez valdības rīkojuma.

Ko Vašingtona nepasaka

Vašingtona ziņošanas prasības sauc par „neizpildāmām”, un problēma nav izdomāta: ASV gāzes cauruļvados sajaucas tūkstošiem neatkarīgu ražotāju ieguve, tāpēc emisijas grūti piesaistīt vienam avotam. Taču MethaneSAT satelītu dati rāda, ka ASV naftas un gāzes metāna emisijas ir vairāk nekā četras reizes lielākas par nozares ziņoto ASV Vides aizsardzības aģentūrai (MethaneSAT). Trampa administrācija vienlaikus nojauc vietējās metāna ziņošanas prasības (EPA), bet 24 nozares asociācijas lobē Briselē importa noteikumu vājināšanu (DeSmog). Norvēģija rāda pretēju modeli: stingrākais metāna regulējums starp ražotājvalstīm, zemākā emisiju intensitāte un vienlaikus Eiropas lielākā cauruļvadu gāzes piegādātāja statuss (IEA).

Eiropas Komisija tagad vērtējot apiešanas risinājumu: par „līdzvērtīgiem” atzīt veselu valstu regulatīvos ietvarus, nevis pārbaudīt katru ražotāju atsevišķi (S&P Global). Tas ļautu ASV gāzei formāli iziet pārbaudi arī tad, ja EPA mājās vājina uzraudzību. Brisele ir uzrakstījusi pasaulē pirmo metāna importa likumu. Tas, vai tā šo likumu piemēros vai pirms ziemas klusi noliks malā, par Eiropas enerģētisko neatkarību pateiks vairāk nekā jebkura iepirkumu apņemšanās.