Valmet pārbūvē Somijas rūpnīcu Patria bruņutehnikai

Metināšanas stendi. Krāsošanas kameras. Loģistikas sistēma, kas būvēta tūkstošiem šasiju gadā. Valmet Automotive rūpnīca Ūsikaupunki Somijas dienvidrietumos tika veidota automobiļu montāžai. Tagad tajā ražos bruņotos kaujas transportlīdzekļus. Rūpnīcas jaudai jāpieaug līdz vairākiem simtiem Patria 6x6 bruņumašīnu gadā, un katras 100 saražotās vienības nodarbinātības efekts kopā ar apakšuzņēmējiem tiek lēsts ap 240 darbavietām (Yle, MTV Uutiset). Rudenī plānots atpakaļ apmācībām saukt dīkstāvē esošos darbiniekus, bet pilna tempa ražošanu paredzēts sasniegt līdz 2027. gada sākumam (Suomenmaa).

Ūsikaupunki pārbūve ir skaidrs pārbaudījums jautājumam, kas skar visu Eiropu: vai novājinātu civilo ražošanas bāzi var pietiekami ātri pārvirzīt aizsardzības vajadzībām, lai tas mainītu reālo spēju bilanci?

Pasūtījumi, kas velk rūpnīcu aizsardzībā

Pieprasījums, kas Ūsikaupunki ievelk aizsardzības ražošanā, nāk caur CAVS jeb kopīgo bruņoto transportlīdzekļu sistēmu. Tā ir daudznacionāla programma, kurā vairākas valstis pērk vienu un to pašu riteņu bruņumašīnu platformu, nevis katra izstrādā savu. Programmā piedalās Somija, Latvija, Zviedrija, Vācija, Dānija, Apvienotā Karaliste un Norvēģija. Vācija vien noslēgusi līgumus par vairāk nekā 2 mljrd. € līdz 876 transportlīdzekļiem, paredzot vietējo ražošanu ar partneriem FFG un KNDS (Patria, Army Recognition). Patria atsevišķi iegulda 40 milj. €, lai līdz 2027. gadam gandrīz dubultotu jaudu savā Hēmenlinnas rūpnīcā (Army Recognition).

Augstāks apdraudējuma vērtējums palielina aizsardzības budžetus, taču valdībām vajag uzņēmumus, kas pasūtījumus spēj izpildīt. Ražotāji meklē esošas rūpnīcas, darbiniekus un piegādātāju tīklus, jo tas ļauj audzēt izlaidi ātrāk nekā jaunas rūpnīcas būvniecība. Autorūpnīca jau prot sērijveida montāžu, piegādātāju koordināciju, kvalitātes kontroli un takts laiku, proti, mērķa ritmu, kādā no līnijas jāiznāk katrai vienībai. Tāpēc bruņumašīnas ir viens no retajiem aizsardzības produktiem, kur civilo ražošanas prasmju pārnese ir salīdzinoši tieša.

Brisele šo pāreju finansē. SAFE jeb Security Action for Europe ir 150 mljrd. € ES atbalstīts aizdevumu instruments aizsardzībai, un līdzekļu sadale jau sākusies. Lielākā saņēmēja ir Polija ar 43,7 mljrd. € (Bloomberg, Brussels Times). Atsevišķi Eiropas Parlaments un Padome vienojušies vienkāršot iepirkumus, tostarp noteikt noklusēto 42 darbdienu termiņu aizsardzības projektu atļaujām (European Parliament).

Kas iegūst un kas ne

Pirmie ieguvēji ir lielie aizsardzības uzņēmumi ar pārbaudītām platformām un piekļuvi iepirkumiem. Patria iegūst ražošanas mērogu, nebūvējot jaunu rūpnīcu. Valmet iegūst industriālu darbu rūpnīcai, kurai automobiļu pieprasījums kļuvis vājāks. Vācijā KNDS pārņem daļu bijušās Alstom teritorijas Gerlicā bruņoto moduļu ražošanai, pārņemot ap 400 darbinieku (Tagesspiegel). Itālijā Leonardo pabeidzis 1,6 mljrd. € vērtu Iveco Defence Vehicles iegādi, konsolidējot valsts sauszemes aizsardzības nozari (Leonardo).

Darbinieki iegūst nevienmērīgi. Vakances lielākajos Eiropas aizsardzības uzņēmumos 2026. gada aprīlī bija par 65 % virs 2021. gada līmeņa, īpaši programmatūras, inženierijas un ražošanas amatos (Indeed Hiring Lab). Tas nenozīmē, ka katrs no autorūpniecības izstumts darbinieks automātiski atrod vietu aizsardzības rūpnīcā. Zviedrijas valdības analīze prasmju trūkumu nosauc par vienu no galvenajiem ierobežojumiem aizsardzības industrijas paplašināšanai (Swedish government). Aizsardzības ražošana prasa bruņu tērauda metināšanu, ballistisko sertifikāciju, drošības pielaides un militārās konfigurācijas kontroli. Pārkvalifikācija ir iespējama, bet tā nav automātiska.

Finansēšanas risku nes nodokļu maksātāji. SAFE aizdevumiem ir labāki nosacījumi nekā daudzu valstu pašām pieejamajam aizņēmumam, tomēr tas joprojām ir parāds. Polijas opozīcijas balsis pārmet valdībai, ka tā ar SAFE pārfinansē vecus līgumus, nevis rada jaunas jaudas (rp.pl). Austrumu flanga valstis jau prasa nākamo programmu ar grantiem, nevis vēl lielākiem aizdevumiem, jo tieši valstīm ar vislielāko vēlmi tērēt ir arī visstingrākie fiskālie ierobežojumi (Euronews). Oxford Economics brīdina, ka jaudu un budžeta ierobežojumi sašaurina pārbruņošanās ekonomisko pienesumu: aizsardzības tēriņi paši par sevi nerada plašu izaugsmi (Oxford Economics).

Šim modelim ir arī skaidras robežas. Spānijas Dragón 8x8 programma, kur bruņumašīnu būvē Indra vadīts konsorcijs, jau kavē 2026. gadam paredzētās piegādes (Cinco Días). Ja pat bruņumašīnu programma nespēj turēties pie grafika, jaudu paziņojumus nedrīkst jaukt ar piegādātu tehniku. Itālijas arodbiedrības izceļ plašāku problēmu: pāreja uz aizsardzības ražošanu var pasargāt daļu kvalificētu industriālo darbavietu, bet tā neaizstās Eiropas masu automobiļu rūpniecības strukturālo kritumu (Corriere della Sera).

Ūsikaupunki darījums ir reāls un labi dokumentēts. Taču Valmet un Patria vienošanās komerciālā vērtība nav publiskota, un publiskie dati skaidri nešķir stingrus daudzgadu līgumus no sagaidāmā pieprasījuma. Rūpnīca, kurai ir parakstīti pasūtījumi, var ieguldīt un pieņemt darbā. Rūpnīca, kas balstās politiskās gaidās, var kļūt par dārgu neizmantotu jaudu, tiklīdz budžeti mainās. Eiropas aizsardzības industrijas pagrieziena mērs būs piegādātas bruņumašīnas, nevis paziņotā kapacitāte.