Baltais nams aptur Hegseta plānu

Pītam Hegsetam bija sagatavots plāns. ASV aizsardzības ministrs gatavojās Briselē NATO līderiem izklāstīt konkrētu karaspēka samazināšanu Eiropā. Tad Baltais nams viņu apturēja. Pavēle netika parakstīta. Oficiāls paziņojums netika publiskots.

Taču Wall Street Journal ziņoja, ka pakete jau bijusi gatava. Sešus mēnešus ilgā Pentagona pārskatīšana par to, kur Eiropā izvietoti ASV spēki un tehnika, ir publiski apstiprināta. Mehānisms ir skaidrs: Pentagons sagatavo variantus, Baltais nams nosaka politisko līniju, Kongress var ierobežot finansējumu vai prasīt papildu apliecinājumus, bet sabiedrotos konsultē bez veto tiesībām. Apturēts paziņojums vēl nav pieņemta politika. Taču Eiropas sabiedrotajiem tagad jāatbild uz vienu un to pašu jautājumu: kas notiek, ja sāk pazust spējas, ko viņi īsā laikā nevar aizstāt?

Mehānisms, nevis karavīru skaits

ASV klātbūtne Eiropā nav galvenokārt stāsts par karavīru skaitu. Tā ir daudzslāņaina sistēma: komandvadības štābi, degvielas uzpilde gaisā, stratēģiskais transports, munīcijas aprite, izlūkošana un iepriekš izvietota tehnika. Bez tankkuģu lidmašīnām un gaisa transporta solītie spēki var nepaspēt ierasties. Bez munīcijas loģistikas arī ieradušās vienības nevar ilgstoši karot lielā mērogā. Valdība var apgalvot, ka alianse paliek neskarta, kamēr pakāpeniski kļūst plānāks tieši tas mehānisms, kas ļauj ātri pastiprināt Eiropu krīzē.

Vācija parāda, kāpēc tas ir svarīgi. Ramšteina ir NATO munīcijas gaisa transporta mezgls. Vīsbādenē atrodas komandstruktūra, kas savieno ASV sauszemes spēkus Eiropā un Āfrikā. Grāfenvere nodrošina mācību poligonus un smagās bruņutehnikas glabāšanu. Vācija ir arī ceļš uz austrumiem. Krīzes brīdī ostas, tilti, dzelzceļi un lidostas kļūst par militāru infrastruktūru.

Handelsblatt iezīmēja scenāriju, kurā vienā bāzē samazinājums varētu skart apmēram 5000 karavīru, taču publiski pieejama ASV pavēle šādu soli neapstiprina. Tagesschau ziņotais ir plašāks: pārskatīšana attiecas ne tikai uz personālu, bet arī uz tankkuģu lidmašīnām, iznīcinātājiem un karakuģiem. Vācijas aizsardzības ministrs Boriss Pistoriuss prasīja Hegsetam laika grafiku, ziņoja Guardian. Ne tāpēc, ka Berlīne varētu bloķēt ASV lēmumu, bet tāpēc, ka sabiedrotajiem jāzina, kad jāpielāgo pašu spēku plāni.

Polija mēģina aizslēgt durvis

Varšava nenoteiktību lasa citādi. Polijas stratēģija ir padarīt ASV aiziešanu strukturāli grūtāku. Aizsardzības ministrija saka, ka notiek sarunas par pastāvīgu bāzi, pārejot tālāk par pašreizējo rotācijas modeli (PAP). Varšava grib infrastruktūru, juridiskas vienošanās un ieguldījumus, kas pirms Pentagona pārskatīšanas lēmumiem paaugstina politisko cenu par aiziešanu. ASV V korpusa štābs Poznaņā palīdz plānot sauszemes operācijas NATO austrumu flangā, taču štābs bez rotējošām kaujas brigādēm var koordinēt uz papīra, nepiedāvājot izvēršamus spēkus uz vietas.

Spriedze jau ir redzama. Polsat ziņoja par republikāņu spiedienu Vašingtonā saistībā ar apturētu bruņotās brigādes rotāciju, savukārt Polijas prezidenta padomnieka apgalvojums par „zaļo gaismu” pastāvīgai klātbūtnei nekavējoties tika koriģēts no Nacionālās drošības biroja vadītāja puses (Rzeczpospolita).

Kam ir tiesības pateikt nē

Itālija uzdod jautājumu, ko austrumu flangā parasti neizvirza: kas atļauj to, kas no šīm bāzēm aiziet un kurp? Aizsardzības ministrs Gvido Kroseto parlamentam sacīja, ka gadījumos, kad ASV lūgumi pārsnieguši iepriekš saskaņoto robežu, Roma atļauju atteikusi (Open). Ja ASV bāzes Itālijā arvien vairāk atbalsta operācijas ārpus Eiropas, Romas tiesībām atteikt kļūst lielāka nozīme. Polija cenšas ASV piesaistīt ciešāk. Itālija uzstāj, ka tai jāsaglabā tiesības pateikt nē.

Francija atkarību formulē visprecīzāk. Robēra Šūmana fonds kā spējas, ko joprojām lielā mērā nodrošina Vašingtona, min komandvadības sistēmas, kosmosa aktīvus, sakarus un stratēģisko transportu. Parlaments nobalsoja par militāro izdevumu palielināšanu līdz 2030. gadam, taču Ifri analīze secina, ka atjauninātā programma galvenokārt padara ticamākus jau esošos plānus, nevis aizstāj to, ko nodrošina ASV. Attālums starp atkarības diagnosticēšanu un tās novēršanu joprojām ir liels.

Svarīgākie nezināmie nav par karavīru skaitu. Tie ir par to, vai Pentagona pārskatīšana skars atbalsta sistēmas, kas ļauj NATO 5. pantam, proti, savstarpējās aizsardzības saistībai, krīzē darboties praksē: komandvadību, gaisa transportu, munīcijas loģistiku, izlūkošanu un degvielas uzpildi gaisā. Neviens sabiedrotais nav saņēmis publisku laika grafiku. Neviena samazinājumu kategorija nav apstiprināta. Sabiedrība redz satraukumu, bet neredz alianses īsto trūkumu sarakstu.

Vairākas Eiropas aizsardzības ministrijas tagad plāno pret iespēju, kuru vēl nevar izmērīt.