Fronteiras esgotam polícia alemã

Casas de banho portáteis em Sigmarszell. A mesma imagem, posto após posto, ao longo das fronteiras alemãs. Agentes que passam de manifestações para turnos de fronteira e depois para jogos de futebol, sem tempo real de recuperação. O que Berlim apresentou em setembro de 2024 como uma medida temporária de segurança tornou-se uma operação quase permanente (Tagesschau). E o responsável nomeado pelo Bundestag para acompanhar as condições da polícia diz que o modelo deixou de ser sustentável.

14 000 agentes, menos migrantes

Uli Grötsch, comissário independente do Bundestag para a polícia federal — uma espécie de provedor parlamentar que fiscaliza as condições de trabalho no policiamento — publicou esta semana o seu relatório anual de 2026. A conclusão é direta: os controlos nas fronteiras internas alemãs criam uma «sobrecarga extraordinária» e não podem continuar nestes termos (RP Online).

Estima-se que 14 000 agentes estejam afetos às fronteiras, acumulando horas extraordinárias e desaparecendo de estações ferroviárias, aeroportos e grandes eventos (Spiegel). A formação e a prontidão para situações de crise também perdem capacidade, porque instrutores e equipas especializadas são desviados para escalas nos postos de controlo (Süddeutsche Zeitung). Em Bad Reichenhall, junto à fronteira austríaca, 20 a 25 agentes de uma unidade móvel de vigilância permanecem fixos num único ponto de passagem, ficando indisponíveis para operações de fiscalização da proibição de facas nas estações de Munique ou Nuremberga (RP Online).

A justificação operacional tornou-se mais frágil. As entradas irregulares no primeiro semestre de 2026 ficaram ligeiramente abaixo de 25 000, cerca de 22 por cento menos do que no ano anterior, mas a Alemanha manteve o mesmo número de agentes nos mesmos pontos de controlo (Spiegel, Tagesschau).

Tribunais contestam, controlos continuam

O Tribunal Administrativo de Munique considerou ilegais, em três casos, os controlos na passagem fronteiriça com a Áustria, entendendo que a sua duração e configuração podem violar o Código das Fronteiras Schengen, o conjunto de regras da UE que garante a circulação sem passaporte nas fronteiras internas (Finanznachrichten/dpa-AFX). Ainda assim, o tribunal recusou travar controlos futuros. Na prática, os viajantes são fiscalizados primeiro e só depois podem contestar.

O ministro do Interior, Alexander Dobrindt, reconheceu a pressão sobre a polícia federal. Mas condicionou qualquer prolongamento para lá de setembro a três critérios: a evolução da migração, a proteção das fronteiras externas e as novas regras europeias de asilo, em vigor desde 12 de junho (n-tv). A lógica é simples: se chegarem menos pessoas de forma irregular e se os outros Estados-Membros partilharem melhor o encargo através do sistema de asilo reformado, a Alemanha poderá reduzir os controlos. O problema é que nenhum desses critérios tem um limiar público. Não se sabe que número bastaria, nem quem decidirá que as condições foram cumpridas.

A Comissão Europeia pediu à Alemanha e a outros oito Estados que eliminem gradualmente os controlos internos e passem para alternativas móveis, baseadas no risco (The Brussels Times). Mas a margem de Bruxelas é limitada por desenho institucional: no espaço Schengen, o Estado-Membro age primeiro e notifica depois. A Comissão pode avaliar, pressionar e, em último caso, recorrer aos tribunais. Não pode simplesmente desligar a operação (Verfassungsblog).

Vizinhos suportam custos difíceis de medir

A Guarda de Fronteira polaca controlou 3,84 milhões de pessoas nas fronteiras com a Alemanha e a Lituânia ao longo de um ano, a maioria no troço alemão (RMF24). O Luxemburgo depende de cerca de 230 000 trabalhadores transfronteiriços que se deslocam diariamente a partir de França, Bélgica e Alemanha. Controlos e perturbações nos transportes atingem uma rede pendular já sob pressão, com trabalhadores a descreverem-se como «reféns» da situação (RTL Infos, Vosges Matin).

Nenhum país vizinho apresentou uma estimativa sólida dos custos. E nenhum está numa posição confortável para protestar: França mantém controlos Schengen desde os atentados de 2015, enquanto a Polónia prolongou até outubro as suas verificações na fronteira com a Alemanha. Quanto mais Estados recorrem à exceção, mais difícil se torna acusar Berlim de estar a violar a regra.

O relatório de Grötsch também aponta para um problema de direitos. O seu gabinete abriu investigações sobre 33 casos de perfilamento racial e registou um aumento de 58 por cento no número total de queixas face ao período anterior (Süddeutsche Zeitung, Zeit). Os agentes esgotam-se. Os viajantes não podem escapar a controlos que um tribunal já considerou ilegais em certos casos. Ambos pagam o preço de controlos «temporários» que se tornaram rotina.

A Alemanha normalizou uma exceção a uma das liberdades fundadoras da União Europeia sem apresentar a prova que uma operação desta escala exige. O fiscal parlamentar da polícia, os tribunais, a Comissão Europeia e os vizinhos alemães convergem no essencial: o esforço já pesa mais do que os resultados que produz. Quem deve uma resposta é Dobrindt. Até agora, ofereceu uma data em setembro e três condições que ninguém consegue verificar.