IVA trava orçamento belga de 10 mil milhões

Os principais ministros belgas reuniram-se na tarde de sábado e terminaram as conversações ao fim do dia sem acordo orçamental. O principal impasse é saber se os consumidores devem pagar mais IVA (De Standaard, RTBF). O primeiro-ministro, Bart De Wever, quer melhorar as contas públicas em cerca de 10 mil milhões de euros até 2029 (Business AM). Os parceiros da coligação aceitam uma meta dessa dimensão, mas discordam sobre quem deve suportar o ajustamento: os consumidores, os trabalhadores ou os utentes dos serviços públicos. A Bélgica tem de entregar à Comissão Europeia uma proposta de orçamento até 15 de outubro (Câmara dos Representantes da Bélgica).

Um imposto na caixa para financiar a redução dos impostos sobre o trabalho

O IVA, ou imposto sobre o valor acrescentado, é aplicado ao preço pago na caixa. Segundo as informações divulgadas, o plano de De Wever aumentaria a taxa normal, que abrange a maioria dos bens e serviços, de 21 para 22 por cento. As taxas reduzidas, de 6 e 12 por cento, passariam a uma taxa única de 9 por cento; frutas e legumes poderiam ficar isentos (Brussels Times, RTL Info). Como o Governo ainda não divulgou que produtos ficariam em cada escalão, a lista continua por definir.

Um exemplo hipotético apresentado pelo De Morgen ajuda a perceber a diferença: um produto que custe 100 euros, já com IVA à taxa de 6 por cento, passaria a custar cerca de 102,83 euros com a taxa de 9 por cento, ou 94,34 euros se ficasse isento (De Morgen). Os valores pressupõem que as lojas repercutem integralmente a alteração nos clientes, o que nem sempre acontece. Com essa mesma hipótese, os bens hoje sujeitos à taxa intermédia ficariam ligeiramente mais baratos e os abrangidos pela taxa normal, um pouco mais caros.

De Wever quer usar a receita do IVA para acelerar a redução dos impostos sobre o trabalho, partindo do princípio de que contratar ficará mais barato para as empresas e de que estas passarão a recrutar mais (Brussels Times). O saldo para cada agregado dependerá, por isso, do que compra e do benefício que terá com os cortes fiscais, cuja distribuição ainda não foi definida. Além disso, o montante disponível para os financiar já caiu de cerca de 4,5 mil milhões para 2,5 mil milhões de euros, depois de serem acrescentadas isenções e compensações (De Standaard).

A CSC, uma central sindical, encomendou uma simulação que calcula em 348 euros anuais o custo para um trabalhador médio (CSC). O valor corresponde ao cenário elaborado pelo próprio sindicato, não a um pacote já acordado.

As alternativas transferem a conta para outros

O MR, partido liberal francófono que integra a coligação, recusa obter parte da receita através de um aumento do IVA. O presidente do partido, Georges-Louis Bouchez, argumenta que impostos mais altos penalizam os trabalhadores e a classe média. Invoca uma regra da coligação segundo a qual os novos impostos podem representar, no máximo, um nono do esforço orçamental total, que inclui cortes na despesa e receitas adicionais (MR).

O partido apresenta outra forma de chegar aos 10 mil milhões de euros: 4 mil milhões de medidas que, segundo o MR, já estavam decididas, 1,5 mil milhões de crescimento económico e 4,5 mil milhões de cortes na despesa (MR). Contar com o crescimento significa pressupor que uma economia maior arrecadará mais impostos às taxas atuais: trata-se de uma previsão, não de dinheiro já disponível. Como o MR ainda não identificou os cortes, não é possível saber quem seria afetado pelo seu plano.

Os cortes também encontram resistência. Les Engagés e o partido socialista flamengo Vooruit, ambos parceiros da coligação, opõem-se a cerca de 2 mil milhões de euros de poupanças na saúde (RTL). As notícias não explicam como seriam feitas, pelo que, consoante o modelo escolhido, os doentes poderiam pagar mais, esperar mais tempo ou ter acesso a menos serviços.

Porque está Bruxelas a acompanhar o processo

Segundo o Eurostat, em 2025 o défice da Bélgica — a diferença entre as despesas e as receitas do Estado — foi de 5,2 por cento do PIB, o valor de tudo o que a economia produz num ano. A dívida pública chegou a 107,9 por cento do PIB (Eurostat). O valor de referência da UE para os défices é de 3 por cento. Os governos da União, reunidos no Conselho, deram à Bélgica até 2029 para corrigir o que consideram um défice excessivo (recomendação do Conselho).

Falhar o prazo desta semana não seria inédito. A Bélgica também não cumpriu o prazo de outubro do ano passado e entregou o seu plano para 2026 em 14 de janeiro de 2026 (Eurogrupo). As regras da UE não preveem uma multa automática por atraso (Regulamento 473/2013).

O atraso é o problema menor. O défice belga está muito acima do valor de referência da UE, e a coligação concorda que tem de ser reduzido. Continua por decidir como repartir o ajustamento entre os consumidores que pagam na caixa, os trabalhadores que aguardam cortes fiscais e os doentes que dependem do sistema de saúde. Enquanto não houver uma lista definitiva de produtos abrangidos por cada taxa de IVA, nenhum agregado saberá exatamente quanto lhe custará essa opção.