França corta 1,588 postos docentes

Na quinta-feira, o Governo do primeiro-ministro Sébastien Lecornu apresentou a proposta de Orçamento para 2027. Ao final do dia, o ministro da Educação prometeu retirar da proposta uma nova taxa de inscrição aplicável a alguns estudantes (DNA). O corte previsto no número de postos docentes continua no plano, embora seja precisamente a falta de professores que os alunos em protesto denunciam. Lecornu terá ainda de fazer aprovar o Orçamento num Parlamento onde não dispõe de maioria.

O que querem os alunos

Os protestos nas escolas começaram antes de o Orçamento ser conhecido. Segundo a BFMTV, o movimento começou a 18 de setembro no Lycée Saint-Exupéry, em Créteil, nos arredores de Paris. As queixas dos alunos, refere a estação, dizem respeito às escolas que frequentam: professores ausentes que nunca são substituídos, turmas sobrelotadas, edifícios frios e a pressão associada ao Parcoursup, a plataforma nacional de acesso ao ensino superior.

Os protestos passaram também a incluir confrontos com a polícia. O ministro do Interior, Laurent Nuñez, indicou que a polícia deteve 1 949 pessoas durante bloqueios de escolas na quinta-feira, 1 de outubro (TF1).

O que o orçamento exige, e a quem

O Governo apresenta 43 mil milhões de euros em novas medidas, a que se somam 11 mil milhões relativos a decisões anteriores, num total anunciado de 54 mil milhões (Governo francês, Reuters). Esse valor não significa que o Estado vá gastar menos 54 mil milhões de euros do que gasta hoje. Mede a diferença entre o plano e o nível a que a despesa chegaria se pensões, salários e outros custos continuassem a aumentar automaticamente.

Por isso, o défice diminui apenas ligeiramente. O Governo prevê que fique em 5,4 por cento do PIB este ano e pretende reduzi-lo para 5,0 por cento em 2027 (Governo francês).

O maior esforço recai sobre as remunerações da função pública e as pensões. Os salários dos funcionários públicos ficam congelados, enquanto as pensões superiores a cerca de 1 260 euros por mês subirão a um ritmo inferior ao dos preços (Reuters).

A medida mais diretamente dirigida aos estudantes era uma taxa de inscrição para quem não recebe bolsa: 178 euros por ano nos cursos técnicos superiores BTS e 270 euros nas classes preparatórias (Franceinfo). A taxa renderia cerca de 33 milhões de euros e durou apenas algumas horas: o ministro da Educação, Édouard Geffray, anunciou que seria retirada (DNA). A promessa ainda não foi inscrita na proposta de lei. Esta congela também as ajudas à habitação (APL), de que muitos estudantes dependem, e o Governo não assumiu qualquer compromisso sobre essa medida.

Mais dinheiro, menos professores

Segundo Le Monde, o financiamento das escolas aumenta em 1,2 mil milhões de euros, para cerca de 64 mil milhões, enquanto são eliminados 1 588 postos docentes. Geffray argumenta que o número de alunos diminuiu cerca de 180 mil. Segundo o seu cálculo, uma redução estritamente proporcional teria eliminado cerca de 9 600 postos (France 24).

Essa comparação assenta numa média nacional. O número de alunos diminui em algumas zonas e mantém-se estável noutras, mas os dados divulgados não identificam as escolas que perderão professores. Uma escola que já não consegue substituir os docentes em falta poderá ainda perder um posto. É esse o problema descrito pelos alunos.

A União Europeia condiciona os valores orçamentais globais, mas não decide os detalhes das medidas. No âmbito do procedimento por défice excessivo, que permite aos Estados-Membros exigir correções quando um país ultrapassa os limites comuns, os ministros das Finanças dos restantes países podem pressionar França a reduzir um défice muito acima do limite de 3 por cento do PIB fixado nos Tratados (EUR-Lex). Não podem decidir quantos professores terá cada liceu. Essa escolha cabe a Paris.

Em Paris, Lecornu não dispõe de uma maioria estável, como notava a antevisão do plano do To Brief. Na quinta-feira, os deputados socialistas disseram não ver qualquer base para um compromisso (Le Monde). A Assembleia Nacional deverá começar a apreciar as propostas de lei a 13 de outubro (EFE).

A Constituição oferece uma via rápida. O artigo 49.º, n.º 3, permite ao Governo aprovar uma proposta de lei sem votação. Em contrapartida, a Assembleia pode derrubar o Governo através de uma moção de censura, e Lecornu já se comprometera a não recorrer ao artigo (Le Figaro).

O Governo cedeu na reivindicação mais recente e de menor custo, uma taxa que talvez nem sequer tenha levado os alunos para a rua. A promessa só se tornará efetiva quando for inscrita na proposta de lei. Os cortes nos postos docentes continuam no plano, deixando sem resposta a principal queixa dos alunos: os professores em falta não são substituídos. Quando o debate começar na Assembleia, Geffray e Lecornu terão de explicar em que escolas serão eliminados os 1 588 postos. Terão também de dizer por que razão as escolas que já têm dificuldade em assegurar a substituição dos docentes ausentes não serão afetadas.