França aprova rearmamento de €436 billion

A Assembleia Nacional francesa aprovou em 1 de julho, por 375 votos contra 113, a revisão da lei de programação militar, colocando a despesa de defesa numa trajetória que passa de 47,2 mil milhões de euros em 2024 para 75,7 mil milhões em 2030 (Sénat, Le Monde). No conjunto dos sete anos, o envelope aproxima-se dos 436 mil milhões de euros, acima dos 413 mil milhões previstos no plano anterior (Arab News/AFP). Para a única potência militar nuclear da União Europeia, trata-se de um compromisso político de peso, contra o qual futuros governos serão medidos. Mas uma lei de programação fixa uma rota; não garante, por si só, que o dinheiro chegue às Forças Armadas. As leis orçamentais anuais terão ainda de libertar as verbas, o Ministério da Defesa terá de assinar contratos, a indústria terá de produzir e os militares terão de transformar entregas em prontidão operacional. Para a Europa, essa cadeia conta mais do que a votação.

Das promessas às linhas de produção

O debate europeu sobre defesa já ultrapassou a fase das promessas de despesa. Os aliados da NATO trabalham agora com uma referência que aponta para 3,5 por cento do PIB em defesa essencial até 2035 (NATO). A trajetória francesa fica claramente aquém desse patamar, numa altura em que a Rússia está a rearmar-se, o compromisso norte-americano continua politicamente condicionado e as metas de prontidão da NATO sobem.

O problema mais difícil está na conversão: transformar orçamentos em mísseis, drones e unidades treinadas. A crise do FCAS/SCAF, o programa franco-alemão-espanhol para um caça de sexta geração, mostra o que acontece quando há dinheiro, mas falta governação do projeto. O ministro alemão da Defesa, Boris Pistorius, afirmou que o programa foi «mal montado politicamente», porque os parceiros nunca resolveram quem fica com os empregos industriais e quem controla o desenho da aeronave (FAZ). Berlim já está a construir uma via alternativa com a Airbus e sete empresas parceiras (Deutschlandfunk).

A relação franco-italiana aponta para uma dinâmica diferente. A 36.ª cimeira bilateral produziu um roteiro de defesa para 2026-2031, incluindo a defesa antiaérea SAMP/T, os mísseis Aster e um intercetor conjunto contra ameaças hipersónicas (French Diplomacy). A cooperação funciona melhor quando as empresas já estão integradas e a confiança industrial antecede o acordo político, em vez de depender dele.

O que a frente oriental precisa

Para a Polónia e a Roménia, o teste é concreto: a despesa francesa produzirá equipamento que as suas forças consigam usar? A Polónia tem comprado sobretudo noutros lados: defesa antiaérea norte-americana, submarinos suecos e carros de combate sul-coreanos (Polish Ministry of Defence, Money.pl). Varsóvia recompensa fornecedores que entregam depressa e produzem localmente. A França ainda não ocupa esse lugar.

Na Roménia, Paris encontra um terreno mais favorável. A França lidera o grupo de combate multinacional da NATO em Cincu, o que coloca tropas e estruturas de comando francesas na primeira linha da defesa aliada romena (NATO). Parte do comentário romeno interpreta essa presença como uma forma de reduzir a dependência dos ciclos políticos dos Estados Unidos (Adevărul). Mesmo aí, porém, as perguntas decisivas dizem respeito a munições, manutenção e prontidão, não ao valor anunciado em Paris.

A conta por trás da conta

O Tribunal de Contas francês, a Cour des comptes, que fiscaliza a despesa pública, registou um défice público de 5,1 por cento do PIB em 2025 e uma dívida de 115,7 por cento, avisando que o país não tem um plano credível para financiar compromissos posteriores a 2026 (Cour des comptes). Os encargos com juros da dívida pública subiram 37 por cento no primeiro trimestre de 2026 (Le Monde). A ministra da Defesa, Catherine Vautrin, fala em mais 8,5 mil milhões de euros para munições, mas, até os contratos confirmarem entregas e existências, essa promessa exige confiança (Le Figaro).

A França aprovou uma base séria para a procura europeia de defesa. Saber se essa procura se transformará em dissuasão depende do que vier a seguir: orçamentos anuais que libertem as verbas, contratos assinados com fábricas capazes de produzir e equipamento entregue a forças treinadas para o utilizar. A lei de programação abriu o caminho. A cadeia de execução decidirá se os aliados orientais da Europa recebem o que precisam antes do fim da década.