Cazaquistão suspende rota petrolífera

A vulnerabilidade estava lá desde o início da viragem energética europeia depois da invasão russa da Ucrânia: várias refinarias deixaram de comprar crude russo e passaram a comprar crude cazaque, mas uma parte essencial desse petróleo continua a sair por território russo e a ser carregada no mar Negro, agora uma zona onde navios mercantes também se tornaram alvo. Depois de ataques com drones contra petroleiros no terminal russo de Novorossiisk, o Cazaquistão preparou-se para suspender as exportações através do oleoduto CPC, a sua principal rota de crude para os mercados europeus.

Três ataques, depois a paragem

O Caspian Pipeline Consortium, um consórcio multinacional que transporta sobretudo crude cazaque até um terminal de carga na costa russa do mar Negro, suspendeu operações duas vezes em três dias. A 19 de julho, drones atingiram dois petroleiros durante operações de carregamento. O CPC retomou brevemente a atividade, mas voltou a pará-la a 20 de julho, depois de um terceiro navio ter sido atingido (S&P Global, BOE Report). A 21 de julho, o Cazaquistão preparava-se para interromper totalmente o bombeamento, porque as companhias de navegação se recusavam a enviar navios para a zona (Bloomberg).

Entre os acionistas do CPC estão a KazMunayGas, a Chevron, a ExxonMobil e a Shell, além da russa Lukoil (CPC). Para as refinarias europeias, o CPC Blend tornou-se uma alternativa operacional aos barris russos sancionados (EIA). No papel, o petróleo é cazaque. Na prática logística, depende da Rússia. E, numa zona de drones, a decisão imediata sobre se o crude chega ao mercado cabe menos aos governos do que às seguradoras e aos armadores.

O problema da refinaria de Berlim

A Alemanha mostra como o risco de rota se transforma rapidamente num problema de abastecimento concreto. A refinaria PCK, em Schwedt, que abastece Berlim, Brandeburgo e partes do oeste da Polónia, perdeu em julho o acesso ao crude cazaque através do oleoduto Druzhba. Os volumes em falta representavam cerca de um quinto do petróleo processado; uma entrega alternativa vinda da América do Sul permitiu manter a utilização da refinaria perto dos 80%, segundo o Ministério Federal da Economia (Zeit). Berlim insiste que não há emergência no abastecimento de combustíveis.

O Governo alemão voltou agora a avaliar a modernização do oleoduto entre Rostock e Schwedt, que permitiria contornar por completo rotas controladas pela Rússia. O projeto, porém, está bloqueado por uma dificuldade política e jurídica: as regras europeias limitam a capacidade de Berlim subsidiar infraestruturas se o benefício reverter para a Rosneft Deutschland, a empresa de propriedade russa que continua a operar a PCK sob controlo do Estado alemão (Zeit).

O risco não está limitado a um terminal

A 21 de julho, um drone atingiu o navio-tanque de propano Gas Lisbon no mar Negro ocidental, quando seguia para o porto ucraniano de Reni, no Danúbio. A Roménia resgatou os 17 tripulantes (Euronews, tagesschau). O ataque ocorreu na zona económica exclusiva romena, onde Bucareste tem jurisdição sobre recursos e segurança, mas não soberania plena. Essa distinção jurídica torna improvável uma resposta militar da NATO; o caminho mais plausível será o reforço da vigilância e da dissuasão (BBC). Bulgária, Roménia e Turquia já mantêm uma força trilateral de combate a minas, em expansão para a proteção de infraestruturas (Armymedia). Patrulhas navais, contudo, não resolvem a fragilidade de fundo.

O risco das rotas também endurece as negociações dentro da União Europeia. O 21.º pacote de sanções contra a Rússia continuava por fechar em meados de julho, com o teto ao preço do petróleo entre os pontos em disputa (ANSA). As sanções europeias exigem unanimidade, o que permite a qualquer governo bloquear o pacote. A Grécia terá travado disposições destinadas a proibir o transporte de gás natural liquefeito russo, para proteger o seu setor marítimo especializado, ao mesmo tempo que petroleiros de interesse grego estavam entre os navios atingidos perto do terminal do CPC (Euronews, Newsit). Cada interrupção dá também a Viktor Orbán um argumento pronto a usar: segundo o Telex, Budapeste comprou 591 milhões de euros de energia russa em junho, e Orbán apresenta essas importações como necessidade, mesmo quando os próprios dados húngaros sobre reservas não apontam para uma crise de abastecimento (Portfolio).

A Europa mudou a origem formal de parte do petróleo que consome. Não mudou, na mesma medida, a geografia por onde esse petróleo passa. Enquanto não existirem oleodutos e infraestruturas de carregamento alternativas fora da zona de guerra do mar Negro, a distância entre o rótulo do barril e a realidade da rota continuará a ser um ponto fraco da segurança energética europeia.