Centro da NATO transforma combate ucraniano em treino

O Centro Conjunto de Análise, Treino e Educação NATO-Ucrânia, conhecido pela sigla JATEC, foi criado para responder a um problema concreto: a Ucrânia acumulou a experiência de combate mais relevante na Europa, e a NATO quer transformá-la em formação, doutrina e normas comuns antes que se perca em relatos dispersos. O centro funciona em Bydgoszcz, na Polónia, sob comando dinamarquês. Tanto o acordo de segurança entre a Polónia e a Ucrânia como os compromissos assumidos nas cimeiras da NATO tratam o seu desenvolvimento como prioridade. A limitação é igualmente clara: o JATEC pode recomendar mudanças, mas não pode obrigar 32 exércitos nacionais a adotá-las.

Como uma lição do campo de batalha se torna um curso

As Forças Armadas suecas fizeram, através do Swedint, o seu centro internacional de formação, um curso-piloto de sensibilização para a guerra com drones, com instrutores ucranianos a partir de experiência recente de combate. Foi encomendada uma versão móvel do curso, que deverá passar para o JATEC. O mecanismo vê-se aqui em escala reduzida: conhecimento recolhido na frente transforma-se em currículo, instrutores ucranianos ensinam-no e o formato entra no circuito de treino da NATO.

A dimensão dos drones é mais ampla. O secretário-geral Mark Rutte disse na cimeira Drone Edge da NATO que a Aliança pretende aumentar a formação de operadores de drones até 2027. Peritos ligados ao JATEC ajudaram também a construir cenários de red team para testes antidrones, usando dados provenientes do combate ucraniano.

Porque aprender é a parte mais simples

Identificar uma lição útil e levar os exércitos aliados a agir em função dela são problemas diferentes. Na NATO, o caminho entre uma necessidade militar reconhecida e a existência real de equipamento, forças treinadas e unidades prontas passa por metas de planeamento, acordos de normalização e execução nacional (NATO). O JATEC alimenta a primeira fase desse processo. Depois disso, o controlo passa para ministérios da Defesa e parlamentos nacionais.

A Alemanha mostra bem a distância entre aprendizagem e aplicação. A Bundeswehr levou formadores ucranianos para exercícios e está a criar uma brigada digitalmente integrada na Lituânia, com sistemas antidrones previstos para 2027-28. Mas a mesma brigada enfrenta falta de pessoal, e abastecimentos básicos, como contentores móveis de combustível, foram cortados em disputas de custos. Absorver as lições ucranianas vale pouco se um país não consegue preencher e equipar as unidades que deveriam aplicá-las.

O ministro da Defesa sueco, Pål Jonsson, canalizou milhares de milhões de coroas para sistemas antidrones e não tripulados, mas avisou que nem todas as lições ucranianas são transferíveis de forma direta. O terreno, a densidade de forças e a improvisação de uma guerra de alta intensidade não se reproduzem automaticamente na postura de dissuasão em tempo de paz da NATO.

Quem ganha o quê

A Polónia garante um papel permanente como anfitriã do lugar onde a experiência de combate ucraniana é processada para a Aliança, o que lhe dá influência na agenda interna da NATO. O comando dinamarquês do JATEC ajuda, plausivelmente, a evitar que o centro pareça um projeto nacional polaco, embora nenhuma declaração oficial da NATO o formule nesses termos. A Ucrânia ganha um canal institucional para que o seu conhecimento de guerra molde a aprendizagem aliada, uma forma de influência que complementa as entregas de armamento.

A adesão dentro da Aliança será desigual. Países nórdicos, bálticos e vários Estados da Europa Central tratam as lições vindas da Ucrânia como urgentes do ponto de vista operacional. Outros governos podem criticar publicamente o apoio a Kiev e, ao mesmo tempo, enviar discretamente oficiais para aprender. Essa diferença entre retórica política e alinhamento militar merece atenção, e o JATEC é um dos lugares onde poderá tornar-se visível.

O registo público disponível até agora não mostra que os resultados do JATEC já estejam a reescrever normas da NATO, a alterar metas de capacidades ou a orientar aquisições. Cursos, exercícios e testes antidrones já ligam a experiência ucraniana aos exércitos aliados. Mas o valor do centro medir-se-á pelo que 32 exércitos realmente adotarem, e essa resposta pertence às capitais nacionais, não a Bydgoszcz.