Petróleo a $97 esvazia reservas europeias

Petróleo a 97 dólares por barril. Inflação da zona euro no nível mais alto desde setembro de 2023. Reservas estratégicas de petróleo a aproximarem-se dos mínimos legais. Três meses depois de a guerra entre o Irão e os Estados Unidos ter apertado o controlo sobre o Estreito de Ormuz, por onde passa cerca de um quinto do petróleo mundial, os governos europeus estão a gastar milhares de milhões para amortecer o choque. A União Europeia não tem lugar na única negociação capaz de o resolver.

Quem paga, e como

O impacto está a distribuir-se de forma desigual, e cada governo está a improvisar a sua própria resposta. A Polónia reduziu o IVA sobre os combustíveis para 8%, limitando a subida dos preços a 8,8 por cento em termos homólogos, contra uma média europeia de 20,8 por cento. França escolheu outro caminho: apoios dirigidos a camionistas, agricultores e trabalhadores de baixos rendimentos que dependem do automóvel, com 130 milhões de euros já gastos e um custo total estimado entre 4 e 6 mil milhões de euros. Alemanha e Itália optaram por instrumentos mais simples: Berlim cortou impostos sobre os combustíveis num pacote de 1,6 mil milhões de euros, enquanto Roma calcula que uma família média esteja a pagar centenas de euros adicionais por ano em combustível, eletricidade, alimentos e plásticos.

Tudo isto é despesa nacional fragmentada perante um choque de oferta comum. Em março, a Agência Internacional de Energia coordenou a maior libertação de reservas da sua história: 400 milhões de barris em 32 países, com os Estados-Membros da UE a contribuírem com cerca de 92 milhões. No início de maio, apenas 164 milhões de barris tinham chegado ao mercado. A AIE avisa que, ao ritmo atual de utilização, as existências podem cair para níveis críticos antes do pico da procura de verão. A legislação europeia obriga os Estados-Membros a manterem reservas equivalentes a 90 dias de importações líquidas. Vários arriscam ficar abaixo desse limiar dentro de semanas.

A resposta naval improvisada

As marinhas europeias estão a mobilizar-se, mas lentamente, com condições políticas e fora do comando da NATO. França posicionou o porta-aviões Charles de Gaulle no mar Arábico, com cerca de 20 caças Rafale. A Alemanha está a enviar o caça-minas Fulda através do Suez, com chegada prevista dentro de duas a três semanas. A Itália planeia destacar quatro navios. Segundo o vz.lt, o parlamento da Lituânia aprovou, por 78 votos contra sete, o envio de até 40 militares para operações de desminagem. O enquadramento é uma coligação franco-britânica ad hoc, não uma missão da UE ou da NATO.

A União Europeia já tem uma missão naval própria, a Operação ASPIDES, lançada em 2024 para proteger a navegação no mar Vermelho. A chefe da diplomacia europeia, Kaja Kallas, admitiu alargá-la a Ormuz, dizendo que o mandato já o permite com uma alteração ao plano operacional. A remoção de minas, porém, exigiria uma decisão formal do Conselho, ou seja, unanimidade entre os 27 governos. O Irão avisou os europeus contra o envio de navios de guerra para o estreito.

O Paquistão medeia, a Europa paga

Kallas foi direta no Conselho dos Negócios Estrangeiros de maio, a reunião mensal dos ministros dos Negócios Estrangeiros da UE: «Isto é entre os Estados Unidos e o Irão, e eles não aceitam realmente qualquer tipo de mediação. Não temos muita influência sobre nenhum dos dois.»

É o Paquistão, não França, Alemanha ou Reino Unido, os três países europeus que participaram no acordo nuclear iraniano de 2015, que está a mediar. O cessar-fogo negociado por Islamabad em abril degradou-se para aquilo que Trump descreveu como disparos «de uma forma mais moderada». Em 6 de junho, os Estados Unidos atacaram radares iranianos na ilha de Qeshm; o Irão lançou sete mísseis balísticos contra bases norte-americanas no Kuwait e no Bahrein. Horas depois, Trump disse aos jornalistas que as coisas estavam a «melhorar».

O choque energético também está a abrir fissuras nos compromissos climáticos. Alemanha, França, Estónia e Espanha pressionaram a Comissão Europeia para aliviar a pressão do mercado de carbono sobre a indústria pesada, pedindo períodos de transição mais longos para as licenças gratuitas de emissão no âmbito do Sistema de Comércio de Licenças de Emissão, o mecanismo europeu de limite e troca de carbono. A revisão desse sistema pela Comissão chega em 15 de julho. As indústrias intensivas em energia têm agora o argumento mais forte dos últimos anos para desacelerar a descarbonização.

A Europa suporta o peso económico do bloqueio de Ormuz, enquanto a variável que determinará quando termina — um acordo entre Washington e Teerão — permanece inteiramente fora do seu controlo.