Um mandato separa os blocos suecos

Com cerca de 80 por cento dos círculos eleitorais apurados na noite das eleições, a oposição somava 175 lugares, contra 174 dos partidos no poder, num Riksdag (Parlamento) com 349 deputados. Estes resultados preliminares, divulgados pela SVT, ainda podem mudar. Apenas um mandato separa os dois blocos, que continuam sem acordo interno sobre os partidos que poderão integrar o próximo Governo. O último lugar pode decidir quem terá capacidade para travar a nomeação de um primeiro-ministro; neste momento, nenhum dos lados dispõe de uma solução governativa aceite por todos os seus parceiros.

A contagem que decide

A Autoridade Eleitoral sueca começará na quarta-feira, 16 de setembro, a contar os restantes votos antecipados e os boletins enviados do estrangeiro que chegaram mais tarde, podendo o processo prolongar-se até quinta-feira (Autoridade Eleitoral). Seguir-se-á uma recontagem e verificação separada pelas comissões eleitorais dos condados. Os resultados só adquirirão carácter oficial depois de serem certificados pela Autoridade Eleitoral, o que deverá acontecer por volta do fim de semana de 19 e 20 de setembro (Autoridade Eleitoral).

A diferença de um mandato é decisiva porque a Suécia aplica o parlamentarismo negativo: um primeiro-ministro pode tomar posse e manter-se em funções desde que 175 deputados não votem expressamente contra si. Cabe ao presidente do Riksdag (talman) propor um candidato, que depois é submetido ao Parlamento. Um bloco com 175 lugares consegue, portanto, bloquear o candidato adversário, mas apenas se todos os seus deputados votarem contra. É precisamente aqui que reside o impasse: nenhum dos blocos pode contar, à partida, com essa disciplina entre os partidos que o compõem.

O problema de Andersson e o problema de Kristersson

À esquerda, a líder social-democrata Magdalena Andersson declarou-se disponível para cooperar com todos os partidos, à exceção dos Democratas Suecos (TT/Hallands Nyheter). Ao Partido da Esquerda, porém, avisou que ainda tinha «um longo caminho a percorrer» antes de poder entrar no Governo. Para Andersson ser aprovada, será necessário que menos de 175 deputados se lhe oponham, o que exige cedências de dois parceiros relutantes: a Esquerda terá de aceitar ficar fora do Conselho de Ministros e o Partido do Centro terá de tolerar que aquela influencie o executivo a partir do Parlamento. Na noite eleitoral, nenhum dos dois partidos se tinha comprometido publicamente com esse entendimento.

À direita, o primeiro-ministro Ulf Kristersson prometeu atribuir pela primeira vez pastas ministeriais aos Democratas Suecos (AP, BBC). Entre 2022 e 2026, o partido condicionou as políticas do Governo sem controlar qualquer ministério; Kristersson pretende agora integrá-lo formalmente no executivo, mas não pode impor essa decisão aos restantes parceiros. Os Liberais, que participaram no seu Governo durante o mesmo período, nunca aceitaram publicamente sentar-se ao lado de ministros dos Democratas Suecos (SVT). Mesmo que os votos ainda por contar atribuam 175 lugares à direita, a resistência liberal poderá impedir que essa maioria parlamentar se transforme num Governo.

O veto ao orçamento da UE

A aritmética das coligações suecas raramente domina o debate europeu, mas desta vez terá consequências orçamentais. Em agosto, a Suécia juntou-se à Alemanha, Áustria, Dinamarca, Finlândia e Países Baixos para exigir cortes de várias centenas de milhares de milhões de euros na proposta da Comissão Europeia, próxima de 2 biliões de euros, para o orçamento de sete anos da UE (Chancelaria alemã). O quadro financeiro plurianual requer a unanimidade dos Estados-Membros, nos termos do artigo 312.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, pelo que Estocolmo dispõe de um veto individual (Artigo 312.º). Como a maioria dos partidos suecos rejeita um aumento do orçamento europeu (Universidade de Gotemburgo), essa posição deverá sobreviver a uma mudança de Governo. Poderão, contudo, mudar os programas que Estocolmo procurará proteger dentro de um envelope financeiro mais reduzido: um executivo de esquerda dependente do Centro e dos Verdes seria pressionado a preservar o financiamento climático, enquanto um Governo de direita sob influência dos Democratas Suecos enfrentaria pressão para o reduzir.

Na defesa, sete dos oito partidos representados no Riksdag apoiam o aumento da despesa e o Parlamento aprovou por unanimidade, em março, um pacote de ajuda à Ucrânia no valor de 12,9 mil milhões de coroas suecas (Riksdag). A integração da Suécia na NATO e o apoio militar a Kiev assentam num consenso suficientemente amplo para não serem postos em causa por qualquer das soluções governativas.

A contagem de quarta-feira deverá revelar qual é o maior bloco, mas não resolverá o problema da formação do Governo. Para surgir uma maioria viável, o Partido da Esquerda, o Partido do Centro, os Democratas Suecos ou os Liberais terão de recuar em relação às posições assumidas na noite eleitoral. Até lá, a Suécia terá um Parlamento eleito, mas continuará sem uma via clara para formar um executivo.