Salários romenos travam 770 milhões

Até 31 de agosto, a Roménia tem de promulgar a reforma unificada dos salários da função pública que prometeu a Bruxelas em troca dos pagamentos do fundo europeu de recuperação. Se falhar a data, cerca de 770 milhões de euros podem ficar suspensos (RRI, Romania Insider). Se aprovar uma lei demasiado cara, arrisca nova pressão sobre a notação financeira do país. A Roménia está em BBB-, com perspetiva negativa, o nível mais baixo ainda considerado investimento; uma descida para terreno especulativo tornar-lhe-ia mais caro emitir dívida em todas as obrigações futuras (SeeNews). Por agora, não há acordo político.

O valor de referência continua a descer

A versão mais recente, enviada aos líderes partidários a 20 de agosto, fixa o valor de referência base em 4 000 lei. É este número que sustenta toda a grelha salarial: o salário-base de cada trabalhador público resulta da multiplicação desse valor por um coeficiente associado à função. Quanto mais alto for o valor de referência, maior será a remuneração de todos. O número tem vindo a baixar: passou de 4 320 lei em versões anteriores para 4 100 lei em julho e agora para 4 000 lei (Adevărul, Gândul). O projeto limita ainda a maioria dos suplementos a 20% da massa salarial de base (Spotmedia).

Cada corte torna a despesa mais aceitável para Bruxelas e a reforma mais difícil de aceitar para os trabalhadores. A lei deveria corrigir desigualdades salariais dentro do Estado, mas os sindicatos das caixas de pensões dizem que manteria uma das mais visíveis: um assessor sénior da autoridade central de pensões ganharia 11 200 lei, enquanto alguém com funções comparáveis num serviço territorial receberia 8 600 lei (Agerpres). Os oficiais de justiça anunciaram que fecharão tribunais e procuradorias a partir de 1 de setembro se o projeto se mantiver (Digi24), um dia depois de expirar o prazo europeu.

Bruxelas não fixa salários — pergunta quem paga a conta

A Comissão Europeia não rejeitou formalmente o projeto. O primeiro-ministro Ilie Bolojan disse que Bruxelas enviou «perguntas e pedidos de esclarecimento»; o ministro do Trabalho, Dragoș Pîslaru, sublinhou que o texto continua a ser uma versão de trabalho, sem proposta formal que pudesse ser rejeitada (Agerpres, Realitatea). A preocupação é orçamental: segundo o Romania Insider, a fatura salarial terá aumentado de cerca de 8 mil milhões de lei para perto de 12 mil milhões, e a Comissão quer saber como será coberta a diferença.

Uma subida permanente da massa salarial não é uma obra com fim à vista. Entra em todos os orçamentos seguintes, e a margem da Roménia para a absorver está a diminuir. A dívida pública chegou a 60,1% do PIB no fim do primeiro trimestre de 2026 (Eurostat), ultrapassando um limite inscrito na legislação nacional: acima de 60%, o governo não pode aumentar a despesa total com salários ou prestações sociais sem cortar noutro lado ou encontrar nova receita (Bursa). O Ministério das Finanças prevê que a dívida continue a subir para 61,8% este ano e 63,9% em 2028 (Economica).

Quem paga

Os trabalhadores cujo salário atual fique acima da nova grelha recebem uma garantia formal: o rendimento não descerá no papel, mas poderá ficar congelado durante anos até a grelha o alcançar (G4Media). Se houver inflação, um salário congelado é uma perda real de rendimento. Os professores do ensino pré-universitário, cujos coeficientes aumentaram na última versão, poderão estar entre os poucos grupos com ganhos efetivos (Digi24).

Falhar o prazo de 31 de agosto não apaga de imediato 770 milhões de euros. Ao abrigo do artigo 24.º do regulamento do Mecanismo de Recuperação e Resiliência, a regra europeia que governa estes pagamentos, a Comissão pode suspender uma tranche e repô-la quando a Roménia corrigir o problema. Mas o país está perto do fim de vida do mecanismo. Uma correção administrável em 2024 torna-se mais arriscada no final de 2026, quando poderá faltar tempo para aprovar, demonstrar e verificar o cumprimento antes de o instrumento encerrar (Curs de Guvernare).

A Roménia prometeu uma reforma salarial financeiramente comportável e tem nove dias para a entregar. Cada compromisso escolhe quem paga. Os trabalhadores pagam através de expectativas mais baixas ou de salários reais congelados. O Estado paga com uma despesa recorrente que não consegue cobrir facilmente. Bruxelas só aceitará o resultado se a prova orçamental resistir.