Drone russo atinge prédio em Galati

Um drone russo Geran-2 atingiu, na madrugada de 29 de maio, um prédio de dez andares em Galați, na Roménia, ferindo uma mulher e o filho adolescente. A NATO confirmou que o aparelho era russo (Euronews, Defense News). É o primeiro ataque com efeitos físicos directos da guerra russa a causar vítimas civis em território aliado. Bucareste expulsou o cônsul russo em Constanța e encerrou o consulado. A Aliança prometeu «solidariedade absoluta». Não activou a cláusula de defesa mútua.

Quatro minutos, nenhum disparo

A Roménia sabia que o drone se aproximava. Um radar recém-instalado perto de Galați acompanhou-o desde o espaço aéreo ucraniano. Dois F-16 da 86.ª Base Aérea de Fetești já estavam no ar, com autorização para disparar. O drone entrou no espaço aéreo romeno às 01h52 e atingiu o edifício às 01h56 (Agerpres). Quatro minutos não bastaram para identificar, classificar, decidir e abater o alvo sem fazer cair destroços sobre uma cidade de 250 000 habitantes.

A falha esteve na cadeia de decisão e abate, não nos sensores. As baterias Patriot romenas foram concebidas para mísseis balísticos e aviões, não para um drone kamikaze a voar à altura dos telhados. Um sistema interceptor norte-americano Merops estava operacional nas proximidades, mas não podia disparar sobre zonas povoadas. Os canhões antiaéreos Gepard precisavam de autorização dos proprietários para serem colocados em terrenos privados, e essa autorização não tinha sido obtida (United24 Media, Defense News). O ministro interino da Defesa romeno afirmou que o país não dispõe de defesa aérea terrestre local «porque, desde o início da guerra na Ucrânia, quem tinha de decidir não decidiu» (Agerpres).

Esta foi a 28.ª incursão documentada de drones no espaço aéreo romeno desde 2022. Só em 2026 ocorreram quinze (Le Monde).

Solidariedade prometida, acção dividida

A França convocou o embaixador russo em Paris. Na Hungria, o novo primeiro-ministro, Magyar Péter, condenou a Rússia pelo nome e afirmou que a unidade da NATO é «mais importante hoje do que nunca». A posição marca uma inversão face à década em que Viktor Orbán protegeu politicamente Moscovo dentro da UE e da Aliança (Telex). Orbán, agora na oposição, publicou uma mensagem de solidariedade para com os feridos sem mencionar a Rússia (Daily News Hungary).

A Eslováquia dividiu-se abertamente. O Presidente Pellegrini defendeu o reforço da fronteira oriental. O primeiro-ministro Fico alertou contra «conversas de homem forte» e pediu à UE que retomasse o diálogo com Moscovo (JOJ24). A Bulgária seguiu o mesmo padrão: a Presidente Yotova declarou solidariedade total com a Roménia; o primeiro-ministro Radev insistiu em negociações com a Rússia (24 Chasa, BNR). Nos dois países, quem ocupa a chefia do Estado fala mais duramente sobre a Rússia do que quem dirige o Governo. O tom político corre à frente da política efectiva.

A lacuna do tratado

O secretário-geral da NATO, Mark Rutte, prometeu «defender cada centímetro do território aliado». Não mencionou o Artigo 4, o mecanismo de consultas entre aliados, nem o Artigo 5, a cláusula de defesa mútua que trata um ataque contra um aliado como um ataque contra todos (Euronews). O próprio Ministério da Defesa romeno classificou o incidente como «uma consequência da guerra na Ucrânia», não como um ataque à Roménia. A ministra dos Negócios Estrangeiros, Oana Toiu, disse que o ataque «justifica» consultas ao abrigo do Artigo 4, mas confirmou que Bucareste não as está a invocar (Eurointegration).

A base jurídica desta contenção é estreita. O Tratado do Atlântico Norte não exige prova de intenção deliberada para que o Artigo 5 se aplique. Fala de «ataque armado». A exigência de intenção é uma leitura política, construída ao longo de décadas de prática aliada para evitar que incidentes de fronteira desencadeiem uma guerra mais ampla. Essa leitura funcionou em Przewodów, em 2022, quando um míssil perdido atingiu a Polónia e se concluiu que era ucraniano. Em Galați, a arma foi confirmada como russa. A ambiguidade que permitia à NATO conter a resposta está agora mais reduzida (CYIS).

Oito dias antes de Galați, os presidentes da Estónia, Letónia e Lituânia tinham proposto uma saída: transformar a missão de policiamento aéreo da NATO no flanco oriental numa verdadeira postura de defesa aérea, com autoridade permanente para neutralizar ameaças (president.ee). A própria linguagem usada pela NATO no exercício de 21 de maio já reconhecia «a transição em curso de policiamento aéreo para defesa aérea» (Defence Industry Europe). A cimeira de Ancara, em julho, passa agora a ser o momento de decisão.

Até lá, o flanco oriental da Aliança continuará a viver entre aquilo que a NATO promete e aquilo que consegue entregar no terreno. Um drone lento, a voar à altura dos telhados, expôs essa distância pela 28.ª vez.