Drone russo fere dois em Galați

Um drone russo atingiu um prédio de habitação em Galați, na Roménia, a 29 de maio, ferindo dois civis. Foi a primeira arma russa a causar vítimas em território da NATO desde a invasão em larga escala da Ucrânia. Os 32 aliados condenaram o ataque. A partir daí, o consenso acabou.

Washington nomeia tudo menos a Rússia

O secretário-geral da NATO, Mark Rutte, foi direto: «O comportamento irresponsável da Rússia é um perigo para todos nós.» A França disse que a Rússia tinha «visado um país amigo». O Reino Unido classificou o caso como «uma violação grave do espaço aéreo da NATO».

Os Estados Unidos escolheram outro registo. O embaixador norte-americano junto da NATO, Matthew Whitaker, condenou a «incursão irresponsável» e prometeu «defender cada centímetro do território da NATO», mas não nomeou a Rússia uma única vez. Sob a administração Trump, identificar Moscovo como responsável por atingir solo aliado abre implicações no quadro do tratado que Washington prefere manter ambíguas.

A omissão pesou mais pelo calendário. Duas semanas antes, o Pentágono tinha cancelado a rotação de uma brigada blindada de 4 000 militares para a Polónia e ordenado a retirada de 5 000 militares da Alemanha, fazendo regressar a presença norte-americana na Europa aos níveis anteriores a 2022. Um dia depois de Galați, o secretário da Defesa, Hegseth, disse no Diálogo de Shangri-La que os europeus tinham «esvaziado os seus exércitos» e avisou que a era dos subsídios americanos terminara. Criticava uma fragilidade europeia que as suas próprias ordens estavam a agravar.

O precedente do transbordo

A Roménia classificou o ataque como um efeito de transbordo da guerra, não como um ataque deliberado ao seu território (Le Monde, Eurointegration). A fórmula é juridicamente racional, mas cria o seu próprio precedente: cada incidente tratado como transbordo eleva o limiar político para o seguinte.

A ministra dos Negócios Estrangeiros, Oana Toiu, disse que o ataque «entra na categoria» que justificaria o artigo 4.º, o mecanismo que permite a qualquer aliado da NATO exigir consultas coletivas quando se sente ameaçado. Ficou, porém, aquém de o acionar. Bucareste expulsou o cônsul russo em Constanța e convocou o embaixador de Moscovo, na resposta diplomática mais dura desde 2022, mantendo o artigo 4.º como carta para a cimeira de Ancara, em julho.

O flanco oriental em movimento

A Itália foi o único aliado a enviar meios: cerca de 100 militares e aviões de combate para a base romena de Mihail Kogălniceanu, com a primeira-ministra Meloni a classificar o ataque como «gravissimo». O chanceler alemão, Merz, defendeu «uma forte presença da NATO no flanco oriental», mas não propôs destacamentos concretos. Ao mesmo tempo, o seu Ministério da Defesa descreveu o incidente como «sem alteração da situação».

Na Hungria, o novo primeiro-ministro, Magyar Péter, que substituiu Viktor Orbán após as eleições de abril, declarou que «a unidade da Europa e da NATO é agora mais importante do que nunca». Orbán, que lidera agora 44 deputados da oposição, exigiu que o novo Governo mantivesse a sua «política de neutralidade». A passagem da Hungria de bloqueador previsível a apoiante da solidariedade coletiva retira ao flanco oriental o seu obstáculo mais constante.

A Eslováquia mostrou o movimento inverso. O Presidente Pellegrini chamou ao ataque «um precedente perigoso» que exige fronteiras mais fortes. O primeiro-ministro Fico pediu «contenção nas declarações fortes» e defendeu diálogo com Moscovo. Até o seu ministro dos Negócios Estrangeiros emitiu uma condenação mais dura.

A cimeira de julho em Ancara terá agora de resolver se a aliança autoriza regras permanentes para abater drones sobre território aliado ou se continua a exigir decisões nacionais caso a caso. O ISW avalia que Putin «aceita o risco de causar vítimas civis em Estados da NATO» como um custo tolerável. O antigo Presidente Medvedev respondeu que «ainda não viram nada», sugerindo que o Kremlin está a calibrar os próximos passos pelo que a NATO faz, não pelo que declara.

A força aérea romena acompanhou o drone de Galați durante todo o voo. Os pilotos tinham autorização para disparar. Sobre uma cidade de 230 000 habitantes, não podiam fazê-lo sem correr o risco de causar mais vítimas do que o próprio drone. Esta distância entre detetar e neutralizar não se fecha com condenações. Exige uma decisão sobre quem pode disparar, quando e sob que autoridade. Nenhum aliado quis ainda tomá-la.