Tropas suecas defenderão a Finlândia de Boden

A NATO ativou, a 6 de junho, um novo grupo de combate das suas Forças Terrestres Avançadas (FLF, na sigla inglesa) para a Finlândia. A particularidade é que a principal força destacada para defender território finlandês ficará, em tempo normal, do outro lado da fronteira, na Suécia. O contingente sueco, baseado em Boden, perto da Finlândia, só atravessará quando for chamado. Nos restantes grupos de combate aliados no flanco oriental da NATO, os soldados estão fisicamente colocados no país que devem defender. No caso finlandês, a aposta é que a rapidez possa substituir a presença.

A exceção de Boden

Ao longo do flanco oriental da NATO, da Estónia à Bulgária, os grupos FLF mantêm tropas no território que têm por missão proteger (NATO). A Alemanha está a transformar a sua brigada na Lituânia numa guarnição permanente que poderá chegar aos 5 000 militares (Bundeswehr). A tendência dentro da Aliança tem sido, portanto, para mais permanência, não para menos.

A Finlândia segue a lógica inversa. O batalhão sueco da Brigada de Norrbotten permanecerá na guarnição de Boden. Em Rovaniemi, na Lapónia finlandesa, ficará apenas um elemento multinacional de comando, sob autoridade direta do principal comando militar da NATO (Ministério da Defesa finlandês). O Riksdag, o parlamento sueco, aprovou um mandato para deslocar até 1 200 militares para a Finlândia, com a oposição apenas do Partido da Esquerda numa votação em comissão de 16 votos contra um (riksdagsmonitor.com, Riksdagen).

A razão deste desenho invulgar é menos operacional do que política. O Instituto Sueco de Investigação de Defesa (FOI) identifica-a sem rodeios: «limitações nacionais de recursos e desejo de manter controlo político nacional», a par de leituras diferentes sobre o que poderia aumentar as tensões com a Rússia (FOI). Helsínquia resistiu inicialmente à presença permanente de tropas aliadas no seu território. O modelo de Boden é um compromisso político, não uma doutrina militar nova.

Dois flancos, duas lógicas

Os Bálticos e o Ártico nórdico enfrentam a mesma ameaça militar russa, mas assentam em mecanismos de reforço muito diferentes. Os países bálticos recebem guarnições permanentes. A Finlândia recebe uma força pronta a atravessar a fronteira quando houver ordem para isso.

O ministro dos Negócios Estrangeiros da Lituânia, Kęstutis Budrys, formulou o problema de forma direta: «o problema não é o corredor de Suwałki, são as capacidades em Kaliningrado» (LRT). O dispositivo finlandês reforça o eixo ártico, mas nada resolve na estreita ligação terrestre entre a Polónia e a Lituânia. As tropas norte-americanas deixaram a Lituânia depois de terminada a sua rotação, sem calendário confirmado para uma substituição (vz.lt).

A Estónia oferece o contraste mais nítido. Tallinn está a construir uma nova base em Narva, com obras a começar este ano e instalações permanentes previstas para 2027 (ERR). O país já gasta mais de 5 por cento do PIB em defesa (Ministério dos Negócios Estrangeiros da Estónia). A Estónia está, precisamente, a investir na presença física avançada que a Finlândia optou por não exigir.

O prazo de 2026

A Rússia respondeu à integração nórdica na NATO com medidas militares concretas: uma nova brigada de mísseis Iskander na Carélia e exercícios nucleares táticos alargados do Ártico ao mar Negro (Yle). Em maio, o comandante supremo das Forças Armadas suecas avisou que «a Rússia poderá testar a NATO em breve», procurando perceber se a Aliança responderá de facto como um bloco único (SVT).

Esse aviso pesa de forma diferente quando as tropas encarregadas de responder estão estacionadas para lá de uma fronteira. O exercício Cold Response 26 treinou essa travessia em março e mostrou que o corredor funciona em condições de ensaio (Ministério da Defesa finlandês). Não foi divulgado qualquer tempo oficial de resposta.

O dado mais duro está no calendário. O mandato sueco de destacamento expira a 31 de dezembro de 2026, três meses depois das eleições legislativas na Suécia. Não há renovação automática. Se uma nova coligação parlamentar no Riksdag hesitar, o modelo nórdico de dissuasão da NATO perderá a sua única força de combate.