Pentágono dos EUA retira 9,000 soldados e defesa antimíssil da Alemanha e da Polónia

A arquitectura de segurança transatlântica que se consolidou desde 1949 começou a mudar por decisão administrativa em Washington. Em maio de 2026, os Estados Unidos retiraram 5 000 militares da Alemanha, cancelaram a rotação de uma brigada blindada de 4 000 efetivos para a Polónia e abandonaram os planos para instalar mísseis de cruzeiro Tomahawk em solo europeu. Em conjunto, as decisões fazem regressar a presença militar norte-americana na Europa aos níveis anteriores à invasão russa em grande escala da Ucrânia e abrem uma lacuna operacional que nenhum país europeu conseguirá preencher antes do fim da década.

A corrida bilateral

Em poucos dias, pelo menos cinco aliados da NATO no flanco oriental começaram a pressionar publicamente Washington para receber forças que estejam de saída de outros países. O Presidente romeno, Nicușor Dan, declarou que a Roménia está pronta para acolher «tantos soldados americanos quanto possível», apontando para a expansão de 4 mil milhões de euros da base aérea de Mihail Kogălniceanu, perto do mar Negro (Capital.ro, Antena3). Mais relevante do que a oferta foi o enquadramento político: Dan propôs aquilo a que chamou «NATO 3.0», uma fórmula de partilha de encargos em que cada aliado se comprometeria proporcionalmente, com 3,5% do PIB mais uma obrigação adicional de 1,5%, para justificar maior presença norte-americana. A Roménia não está apenas a pedir tropas. Está a tentar desenhar uma nova arquitectura para as merecer.

A Polónia, que já acolhe cerca de 10 000 militares norte-americanos em regime rotativo, insistiu publicamente que nada tinha mudado, embora os seus próprios generais tenham confirmado que o cancelamento da brigada era real. A Lituânia ofereceu espaço para mais 1 000 soldados. Os aliados de Leste estão agora a tratar a presença militar norte-americana como um prémio a conquistar através de campanhas bilaterais junto de Washington, contornando o planeamento colectivo da Aliança.

O défice de longo alcance

Os números sobre tropas dominam as manchetes, mas foi uma decisão mais discreta que mais alarmou os planeadores militares europeus. O Pentágono também cancelou um batalhão de fogos de longo alcance previsto para a Alemanha, a unidade que operaria lançadores terrestres Typhon capazes de disparar mísseis de cruzeiro Tomahawk a mais de 1 600 quilómetros. Era a única correção prevista para uma assimetria que a Europa enfrenta desde que a Rússia instalou mísseis Iskander, com capacidade nuclear, em Kaliningrado. O sistema terrestre alemão de maior alcance chega aos 84 quilómetros. A alternativa europeia, o consórcio ELSA para desenvolver um míssil comum de longo alcance, não deverá entregar capacidade inicial antes de meados da década de 2030.

Berlim reagiu tentando comprar diretamente até 400 mísseis Tomahawk e lançadores Typhon, procurando adquirir o sistema que os Estados Unidos recusaram estacionar na Alemanha. França anunciou 36 mil milhões de euros em despesa adicional de defesa até 2030, incluindo a quadruplicação da produção de munições e uma dissuasão nuclear alargada, oferecida como escudo a oito parceiros europeus.

O obstáculo legal

A decisão desencadeou o desafio mais sério do Congresso à postura europeia de um Presidente norte-americano em décadas. A secção 1249 da Lei de Autorização de Defesa Nacional para o exercício de 2026, a lei anual que regula a despesa do Pentágono, fixa um mínimo de 76 000 militares norte-americanos na Europa. Esse limite só pode ser ultrapassado depois de o secretário da Defesa certificar ao Congresso que as reduções servem a segurança nacional e que os aliados foram consultados. Nenhuma das condições foi cumprida.

Mike Rogers, presidente da Comissão dos Serviços Armados da Câmara dos Representantes, avisou que haverá «dor» se os mínimos legais forem violados. O congressista Don Bacon classificou o cancelamento na Polónia como «uma bofetada na cara» dos aliados mais próximos dos Estados Unidos. A reação atravessa os dois partidos, mas o Congresso não pode vetar diretamente uma ordem presidencial de destacamento militar. As suas ferramentas reais são restrições ao financiamento, enquanto o calendário da retirada é de seis a 12 meses.

O que permanece

A camada formal de dissuasão da NATO, assente nos grupos de combate multinacionais posicionados no flanco oriental desde 2016, com 10 232 militares sob liderança de países europeus, fica intacta. A brigada alemã de 5 000 militares prevista para a Lituânia continua programada para 2027. O secretário-geral da NATO, Mark Rutte, insistiu na cimeira B9 que a presença norte-americana continua a ser «vasta e maciça».

Os serviços de informações militares neerlandeses avaliaram que a Rússia poderia estar pronta para testar a fronteira oriental da NATO no prazo de um ano após o fim das hostilidades na Ucrânia. A janela de risco mais elevado, entre 2027 e 2029, coincide precisamente com o período em que as capacidades europeias de substituição ainda não existirão. A Europa está a tentar construir uma arquitectura de dissuasão que durante décadas externalizou para os Estados Unidos, mas o calendário que conta é o da recomposição militar russa, não o dos concursos públicos europeus.