50 mil. euro pentru alerte la Marea Neagră

Pe 28 octombrie, un avion francez de patrulare maritimă a observat trei drone maritime care se apropiau de Contship Jet, o navă portcontainer cu destinația portului Constanța, și a avertizat echipajul (Mer et Marine). Toți cei 18 membri ai echipajului au fost salvați. Nava s-a scufundat a doua zi (Marina bulgară).

Pe 9 noiembrie, președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a promis 50 mil. euro pentru accelerarea dezvoltării unui hub susținut de UE, menit să facă astfel de avertismente o practică obișnuită în Marea Neagră (Comisia Europeană, BTA). Hubul ar urma să ajute alertele să ajungă mai repede la echipaje, dar nu va putea ordona oprirea unei drone.

Ce poate face un avertisment

Dronele au lovit nava la aproximativ 21 de mile marine sud-est de orașul bulgar Șabla, în zona economică exclusivă a Bulgariei (Marina bulgară). Acea parte a mării se află dincolo de apele teritoriale bulgare, unde forțele armate au o marjă legală mult mai restrânsă pentru a interveni împotriva unei amenințări.

Premierul Rumen Radev a declarat că avionul a semnalat dronele cu aproximativ o jumătate de oră înainte de impact. Avioanele de vânătoare bulgare erau pregătite să intervină dacă dronele ar fi intrat în apele teritoriale, dar acest lucru nu s-a întâmplat, iar Radev a invocat limitele legale pentru acțiuni în larg (Guvernul Bulgariei).

Avionul francez putea supraveghea zona, transmite informații și ajuta la coordonarea operațiunii de salvare, dar nu avea mijloacele să oprească dronele (Mer et Marine). Hubul propus se află tocmai la această limită dintre observarea unui atac și oprirea lui.

Un hub de avertizare, încă în construcție

Comisia Europeană a propus hubul în mai 2025. Acesta ar urma să fie o rețea civilă, cu centre la Constanța și Varna, administrată în comun de România și Bulgaria, cu sprijinul UE (strategia UE, raportul UE privind implementarea).

Personalul hubului ar reuni pe o singură hartă informațiile primite de la diferite sisteme de supraveghere și patrule. Dacă ar identifica un posibil pericol, l-ar semnala din timp. Hubul nu va avea comandă navală și nu va putea intercepta drone.

Von der Leyen a spus că hubul mai trebuie pus în funcțiune, fără să anunțe o dată (Comisia Europeană). Anunțul nu a precizat cui îi vor reveni banii și nici cum vor fi împărțiți între cele două centre.

Următorul pas este stabilirea formei juridice a hubului. Politiciana română Oana Țoiu a enumerat printre lucrurile care urmează să fie stabilite structura juridică, consiliul de conducere, coordonatorii și contribuțiile naționale pentru 2027 (AGERPRES).

Cine decide să oprească o dronă

Transmiterea unei alerte poate fi făcută de orice stat care are un senzor în zonă, după cum a arătat cazul Franței. Franța trimisese avionul în octombrie pentru a contribui la securizarea Mării Negre (Libération). Anunțul lui von der Leyen nu a precizat cum vor transmite astfel de patrule naționale informațiile către hub.

Decizia de a intercepta o dronă sau de a deschide focul este o chestiune separată, care rămâne la guvernele naționale. Într-o dezbatere din octombrie în Parlamentul European, șefa diplomației UE, Kaja Kallas, a spus că un protocol care să le permită guvernelor să se consulte rapid în timpul unui atac era încă doar o propunere (dezbaterea din Parlamentul European).

Von der Leyen a anunțat și 10 mil. euro pentru operațiunile românești de căutare și salvare, sumă separată de finanțarea hubului (AGERPRES). Banii sunt destinați salvării marinarilor după un atac, nu prevenirii lui.

Costurile unui eșec depășesc cu mult cele suportate de cele două țări care găzduiesc hubul. Contship Jet naviga sub pavilion liberian și era administrată de o companie grecească; echipajul era format din 14 filipinezi și patru ucraineni (Ethnos). Premierul grec Kyriakos Mitsotakis a spus că armatorii greci ar putea reveni la comerțul din Marea Neagră dacă navigația ar fi sigură, invocând costurile ridicate de transport și asigurare (biroul premierului grec).

Bucureștiul și Sofia trebuie încă să stabilească termenele pentru hub printr-un acord bilateral (BTA). Acordul poate stabili cine administrează centrele și cum ajunge o alertă la o navă. Nu poate decide singur cine are dreptul să oprească o dronă dincolo de apele teritoriale, limita invocată de Radev pe 28 octombrie.

Hubul planificat ar putea transmite avertismente precum cel dat de avionul francez, dar nu ar fi avut atribuții pentru oprirea dronelor care au scufundat Contship Jet. Decizia de a intercepta următoarea dronă rămâne la guvernele ale căror forțe patrulează Marea Neagră, iar până acum niciunul nu a precizat cum ar acționa.