AliExpress, amendă-record în UE

Comisia Europeană a amendat AliExpress cu 550 mil. euro pe 20 iulie, după ce a concluzionat că platforma nu a împiedicat suficient vânzarea către consumatorii din UE a unor produse ilegale, nesigure sau contrafăcute (comunicatul Comisiei, Euronews). Este cea mai mare sancțiune aplicată până acum în baza Regulamentului privind serviciile digitale, legea europeană care stabilește obligațiile marilor platforme online. Cazul arată cum o legislație gândită pentru protecția consumatorilor devine, în practică, o condiție de acces la piață: orice marketplace global care vinde în Europa trebuie să aibă sisteme de siguranță pe care Bruxelles-ul le poate verifica, contesta și sancționa financiar.

O singură pârghie, 27 de frontiere

Regulamentul privind serviciile digitale dă Comisiei Europene putere directă de control asupra platformelor cu peste 45 mil. de utilizatori lunari în UE (explicația Comisiei privind VLOP). La acest nivel, companiile trebuie să demonstreze că au mecanisme pentru identificarea riscurilor, reducerea lor și verificarea independentă prin audit extern. Comisia decide dacă aceste mecanisme sunt suficiente, ceea ce îi oferă Bruxelles-ului o singură pârghie de aplicare a regulilor în întreaga Uniune, în locul a 27 de acțiuni naționale separate (Regulamentul DSA).

Amenda a vizat partea dosarului pe care AliExpress nu a închis-o prin angajamente. Comisia a deschis procedura în martie 2024, pe o listă largă de suspiciuni. Până în iunie 2025, AliExpress acceptase angajamente pentru majoritatea problemelor, corectând sau promițând să corecteze mai multe deficiențe. Comisia a considerat însă că sistemele centrale de siguranță a produselor rămân insuficiente la scara pieței europene (reprezentanța Comisiei). Potrivit relatărilor Reuters preluate de RTL, produse ilegale au rămas online timp de săptămâni după ce fuseseră detectate, verificările de marcă erau slabe, iar vânzătorii puteau republica produse prin conturi noi (RTL/Reuters). Exemplele includ jucării periculoase, cosmetice neconforme și produse contrafăcute (The Guardian). AliExpress a calificat amenda drept disproporționată și a anunțat că intenționează să o conteste (SCMP). Comisia i-a dat termen până la 20 octombrie 2026 pentru un plan de acțiune care să arate schimbarea comportamentului.

Pârghia Comisiei este însă juridică, nu fizică. Vama olandeză confirmă că formalitățile de import pentru coletele de comerț electronic au loc doar după ce pachetul ajunge în țară (PostNL, Douane). O amendă poate forța o platformă să își refacă sistemele de listare. Nu poate pune inspectori în fiecare centru de sortare din Rotterdam, Hamburg sau Gdańsk. Produsele care trec de filtrele platformei continuă să circule prin rețele poștale, către state cu capacități diferite de control. Platforma este sancționată centralizat; coletele ajung local.

Cine suportă costul

În Germania, federația națională a retailerilor, Handelsverband Deutschland, și federația consumatorilor, Verbraucherzentrale Bundesverband, au salutat măsura, dar au cerut mai mult. Argumentul lor este că ștergerea listărilor ilegale după descoperire nu mai ajută suficient atunci când produsele periculoase au ajuns deja la cumpărători (idowa/dpa). Problema concurențială este directă. Platforme precum AliExpress, Temu și Shein obțin un avantaj de cost atunci când evită regulile de siguranță și răspundere pe care retailerii europeni trebuie să le respecte (t-online). Pentru acești retaileri, obligați să respecte directivele de siguranță a produselor, regulile privind substanțele chimice și cerințele de etichetare înainte ca un produs să ajungă pe raft, comparația este greu de acceptat. În Polonia, consumatorii resimt o altă presiune: o nouă taxă vamală europeană pentru coletele cu valoare mică venite din afara blocului a redus volumele de pe platformele chinezești, potrivit Money.pl. Amenda și taxa au baze juridice diferite, dar pentru cumpărători transmit același semnal.

Calculul pe care Comisia nu l-a publicat

Sancțiunea de 550 mil. euro este mare, dar nu la limita maximă. Potrivit Euractiv, reprezintă mai puțin de 1 % din cifra de afaceri globală a Alibaba, mult sub plafonul teoretic de 6 % prevăzut de Regulamentul privind serviciile digitale. Comisia a spus că a cântărit gravitatea și durata deficiențelor, tratând în același timp noutatea legislației ca factor care justifică o sancțiune mai redusă (reprezentanța Comisiei).

Ce nu a publicat este calculul propriu-zis: câte listări ilegale au stat la baza amenzii, câți cumpărători au fost afectați, cât timp au persistat deficiențele sau dacă datele privind accidentările și retragerile de produse au intrat în formulă. Legea este clară. Arhitectura sancțiunii rămâne opacă.

Comisia a demonstrat că poate sancționa felul în care sunt construite platformele, dar amenzile singure nu vor ține produsele nesigure departe de ușile consumatorilor europeni. Rezultatul depinde de ce va schimba AliExpress până în octombrie, de măsura în care 550 mil. euro sunt suficienți pentru a modifica stimulentele comerciale ale Alibaba și de capacitatea celor 27 de sisteme vamale naționale să oprească ceea ce guvernanța platformelor încă ratează.