Bruxellesul îngheață plafonul petrolului rus

Uniunea Europeană se pregătește să fixeze plafonul de preț pentru petrolul rusesc la 44,10 dolari pe baril, blocând ajustarea automată care l-ar fi ridicat peste 65 de dolari la următoarea revizuire din iulie. Formula urmărește prețurile reale de piață ale țițeiului Urals, principalul sortiment exportat de Rusia, numit după regiunea Munților Ural. Trei luni de perturbări ale transportului prin Strâmtoarea Hormuz au împins aceste prețuri suficient de sus încât mecanismul creat pentru a reduce veniturile Moscovei ar ajunge, aplicat strict, să-i permită să vândă mai scump, dar tot în interiorul regulilor (Investing.com, Kyiv Post).

Înghețarea plafonului ar urma să intre în al 21-lea pachet de sancțiuni al UE, care va fi discutat la începutul lunii iunie. Măsura corectează însă formula, nu și problema aplicării, cea care a redus efectul real al plafonului.

Cum și-a anulat plafonul propria logică

Plafonul de preț, introdus de G7, UE și Australia în decembrie 2022, funcționează indirect. Asigurătorii, transportatorii și băncile occidentale nu pot procesa încărcături de petrol rusesc vândute peste plafon. Cum statele G7 furnizau istoric aproximativ 90 % din asigurările maritime și finanțarea transportului naval, mecanismul avea o pârghie reală (European Commission).

Anul trecut, UE a înlocuit plafonul fix inițial de 60 de dolari cu o formulă dinamică: la fiecare șase luni, plafonul este resetat la 85 % din prețul mediu al sortimentului Urals din precedentele 22 de săptămâni (European Commission). Formula a funcționat cât timp petrolul era ieftin. Criza legată de Iran în zona Hormuz a dus însă țițeiul Urals la aproximativ 86 de dolari pe baril până în mai. Aplicată mecanic, formula ar ridica următorul plafon peste 65 de dolari, adică deasupra nivelului inițial din 2022 (Business Standard).

Schwedt: locul în care războiul petrolului ajunge la sol

Discuția despre plafon este abstractă la Bruxelles. Efectele concrete se văd într-un oraș mic din estul landului Brandenburg.

PCK Raffinerie din Schwedt, una dintre cele mai mari rafinării ale Germaniei, a fost construită pentru a procesa țiței rusesc livrat prin conducta Drujba, „Prietenia”. Când Germania a oprit importurile de petrol rusesc prin conductă după invazia pe scară largă a Ucrainei, Schwedt a pierdut aproximativ 200.000 de tone pe lună din principala materie primă (Energycomment.de). Rafinăria primește acum petrol pe mare, prin porturile baltice Rostock și Gdańsk, o rută mai lentă și mai scumpă, care a crescut costurile de operare și a redus volumul procesat (DW).

Guvernul federal a garantat locurile de muncă pentru cei 1.200 de angajați ai rafinăriei până la sfârșitul lui 2026, recunoscând că schimbarea aprovizionării are un cost local pe care piața nu îl poate absorbi singură (Tagesspiegel). Petrolul continuă să ajungă la rafinărie, dar pe rute mai lungi și mai scumpe, în timp ce locurile de muncă depind de angajamente politice, nu de logica comercială.

Breșa de aplicare prin care trece Rusia

Un plafon înghețat contează doar acolo unde este și aplicat. Rusia a construit o flotă din umbră, formată din petroliere vechi care operează în afara sistemelor occidentale de asigurare și finanțare. Aceste nave transportă acum peste 60 % din exporturile maritime de țiței ale Rusiei (S&P Global). UE a inclus pe lista neagră 444 de nave, dar flota continuă să crească.

CREA, un centru de cercetare în domeniul energiei cu sediul la Helsinki, estimează că aplicarea plafonului la 44,10 dolari ar reduce veniturile Rusiei din petrol cu 42–46 % (CREA). Distanța dintre această estimare și realitate rămâne mare: Rusia a încasat aproximativ 19 mld. dolari din petrol doar în martie, aproape dublu față de februarie (KSE Institute). Șeful Agenției Internaționale pentru Energie, Fatih Birol, a avertizat că relaxarea sancțiunilor ar fi o „greșeală majoră” (Euronews). Între timp, Washingtonul a prelungit discret, pentru a treia oară din martie, derogările care permit tranzacții legate de încărcături de petrol rusesc (The Deep Dive).

Înghețarea plafonului va trece probabil. Kyivul o susține, iar majoritatea guvernelor UE o preferă variantei în care plafonul urcă automat. Dar Rusia a mutat petrol de 19 mld. dolari într-o singură lună în timp ce plafonul era deja la 44,10 dolari. Cifra de pe hârtie era corectă. Problema era că navele nu erau verificate.