Contribuabilii cehi acoperă deficitul Agrofert

Comisia Europeană nu a înghețat fondurile europene alocate Cehiei. La 8 septembrie, Bruxelles-ul a suspendat rambursarea unei categorii precise de cheltuieli legate de conglomeratul Agrofert al premierului Andrej Babiš, în timp ce restul banilor europeni continuă să fie plătit. Agenția cehă pentru plăți agricole SZIF finanțează însă în continuare Agrofert din fonduri publice, deși Bruxelles-ul nu garantează că va rambursa sumele către Praga. Riscul financiar este astfel transferat contribuabililor cehi.

Ce a oprit, de fapt, Bruxelles-ul

Comisia le-a cerut autorităților cehe să excludă din cererile de rambursare adresate UE toate cheltuielile pentru proiecte derulate de companii controlate de Babiš sau asociate acestuia (EU Perspectives, EFE). Măsura se aplică proiectelor realizate după 9 decembrie 2025, data revenirii lui Babiš în funcția de prim-ministru, și vizează atât companiile incluse în RSVP Trust, cât și pe cele din afara sa.

Comisia a suspendat și rambursarea unei părți din cererea Cehiei privind dezvoltarea rurală. SZIF a evaluat suma respectivă la 3,18 mil. euro, echivalentul a aproximativ 76,9 mil. de coroane cehe, însă Comisia nu a confirmat cifra (Euractiv, České noviny).

Este o întrerupere temporară, nu o anulare a finanțării. Potrivit Regulamentului UE 2021/2116, care stabilește regulile de finanțare a politicii agricole europene, măsura poate dura cel mult șase luni, cu posibilitatea unei prelungiri de trei luni (Euractiv). Plățile agricole directe, adică subvențiile mai mari acordate pe baza unor criterii prestabilite, care lasă autorităților puțin spațiu de decizie în alegerea beneficiarilor, nu sunt afectate. Acestea provin dintr-un alt fond european, administrat după reguli diferite (European Commission).

De ce a intervenit Bruxelles-ul

Argumentația Comisiei se bazează pe articolul 61 din Regulamentul financiar al UE, care obligă orice persoană implicată în cheltuirea banilor europeni să evite conflictele de interese. Babiš și-a transferat acțiunile Agrofert către RSVP Trust și susține că nu mai deține sau controlează compania și nici nu obține beneficii de pe urma acesteia (ČT24).

Bruxelles-ul a analizat însă mecanismul din spatele structurii juridice. Potrivit informațiilor publicate despre trust, controlul ar reveni familiei imediat ce Babiš părăsește guvernul, iar descendenții săi sunt beneficiarii economici avuți în vedere (Pravda). Actul integral de constituire a trustului nu a fost publicat, ceea ce împiedică o verificare independentă. Purtătoarea de cuvânt a Comisiei, Louise Bogeyová, a vorbit despre un conflict de interese „potențial” și a precizat că Bruxelles-ul solicită informații suplimentare (EUobserver). Întrebat de jurnaliști, Babiš a răspuns că „nu este interesat” de preocupările Comisiei (EUobserver).

Cine avansează banii

Mecanismul plăților arată unde se află riscul. Bruxelles-ul nu virează bani direct către Agrofert. SZIF verifică cererea, o aprobă și plătește compania din fondurile publice cehe, după care Praga declară cheltuiala Comisiei și solicită rambursarea din bugetul UE. Dacă agenția face plata, iar Bruxelles-ul refuză rambursarea, Agrofert și-a primit deja banii, în timp ce Cehia a avansat suma și ar putea suporta definitiv pierderea (ČT24, Česká justice).

SZIF continuă plățile. Ministrul Agriculturii, Martin Šebestyán, susține că întreruperea rambursărilor europene nu îi permite agenției să oprească plățile către beneficiari și că recuperarea banilor ar începe numai dacă Bruxelles-ul exclude definitiv cheltuielile. Nu este clar dacă legislația cehă obligă agenția să continue plățile sau doar îi permite acest lucru, iar SZIF nu a publicat analiza juridică pe care își întemeiază poziția.

Această împărțire a atribuțiilor caracterizează toate fondurile europene gestionate în comun: Bruxelles-ul controlează rambursările, dar autoritățile naționale decid ce companii primesc efectiv banii. Comisia poate proteja bugetul UE, însă nu poate împiedica Praga să finanțeze Agrofert. De aici provin atât puterea de presiune a Comisiei, cât și limitele sale.

Comisia i-a acordat Ministerului ceh al Dezvoltării Regionale o lună pentru a răspunde, potrivit iROZHLAS. În acest interval, rambursarea europeană rămâne suspendată, dar Praga continuă să finanțeze Agrofert. Contribuabilii cehi acoperă astfel diferența și vor suporta orice pierdere pe care statul nu o poate recupera dacă Bruxelles-ul respinge definitiv cererile.