Drone deviate, apărare baltică de €12 billion

O dronă înarmată cu explozibili a detonat săptămâna trecută pe teritoriul Letoniei. Niciun sistem de apărare antiaeriană nu a interceptat-o. Două zile mai târziu, președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a mers la Vilnius, a promis împrumuturi de 12 mld. euro pentru apărare și a descris incursiunile drept „o strategie deliberată a Rusiei de destabilizare a societăților democratice”. Consiliul de Apărare al Lituaniei se reunește mâine pentru a analiza pregătirea apărării antiaeriene. Misiunea aeriană NATO din zona baltică, care apără regiunea din 2004, a fost construită pentru interceptarea avioanelor de luptă rusești. Nu are o procedură clară pentru drone ucrainene redirecționate prin bruiaj rusesc.

O misiune de poliție aeriană intră într-un război al dronelor

De la începutul lunii mai, drone de luptă ucrainene au intrat în mod repetat în spațiul aerian baltic. Ministerul Apărării din Lituania a confirmat că ambele drone găsite anul acesta pe teritoriul său erau ucrainene și fuseseră deviate de războiul electronic rusesc. Mecanismul este deja documentat. Rusia și-a extins rețeaua de antene pentru falsificarea semnalului GPS din Kaliningrad de la trei la 36 de unități într-un singur an, suficient pentru a orbi navigația unei drone și a o împinge spre vest.

Pe 19 mai, un F-16 românesc aflat în misiunea NATO Baltic Air Policing, prezența rotativă de avioane de vânătoare care păzește spațiul aerian baltic din 2004, a doborât o dronă deasupra Estoniei. A fost prima astfel de angajare a unei ținte deasupra teritoriului aliat. Un comandant estonian a observat că operațiunea a reușit parțial datorită „vremii favorabile”. Regulile pe timp de pace cer identificare vizuală înainte de deschiderea focului, iar cerul senin a făcut acest lucru posibil. Pe timp de noapte sau în condiții de nebulozitate, aceeași dronă ar fi avut probabil șanse mari să treacă neangajată.

Baltic Air Policing rămâne strict o misiune de supraveghere și escortă. Angajarea unei ținte cere un lanț de decizie care trece prin centrul NATO pentru operațiuni aeriene din Germania. Șeful armatei lituaniene, generalul Vaikšnoras, a recunoscut public problema. „Procesele nu sunt suficient de rapide”, le-a spus jurnaliștilor (LRT, Lrytas).

Cei trei președinți baltici cer mai mult decât ajustări minore. Pe 21 mai, au solicitat ca NATO să treacă de la Air Policing la o misiune completă de apărare antiaeriană, cu autoritate pentru comandanții locali de a angaja amenințările, baze permanente pentru avioane de vânătoare și sisteme integrate anti-dronă. O astfel de schimbare are nevoie de consensul tuturor celor 32 de membri NATO în Consiliul Nord-Atlantic, unde fiecare aliat are drept de veto. Secretarul general Mark Rutte a numit sistemul actual „eficient”. Când ministrul estonian de Externe a spus că Rusia direcționează deliberat drone spre spațiul aerian aliat, Rutte a răspuns: „Nu am informații în acest sens.”

Bruxellesul finanțează echipamente. NATO gestionează interceptările. Sistemele nu sunt legate între ele.

Pachetul anunțat de von der Leyen la Vilnius include bani reali: împrumuturi SAFE pentru toate cele trei state baltice, noul instrument al UE pentru achiziții militare ale statelor membre, plus 1,5 mld. euro din fonduri europene de coeziune redirecționate. Apelul ei pentru un „sistem unificat de alertă pentru drone” a venit însă cu o rezervă. Comisia Europeană „ar putea iniția” o evaluare. Nu a urmat nicio propunere legislativă. Potrivit tratatelor UE, apărarea antiaeriană ține de statele membre și de NATO. Comisia poate finanța achiziții, dar nu poate ordona o interceptare.

Comisarul pentru Apărare, Andrius Kubilius, a lansat o Alianță UE-Ucraina pentru drone și o inițiativă separată de apărare împotriva dronelor, cu obiectiv de capabilitate până la sfârșitul lui 2027. Ambele sunt instrumente de coordonare industrială, gândite să accelereze producția. Niciuna nu stabilește cine are autoritatea operațională de a trage și asupra cărei ținte.

Șase arhitecturi anti-dronă sunt construite simultan pe flancul estic al NATO: trei sisteme naționale baltice, programul polonez SAN cu 18 baterii, senzorii stratificați ai Finlandei la frontieră și o alianță de achiziții între patru state nordice, oficializată luna aceasta în cadrul NORDEFCO, formatul de cooperare nordică în domeniul apărării. Fiecare țară își cumpără propriile radare și interceptoare. Împrumuturile europene SAFE finanțează aceste achiziții naționale fără condiții de interoperabilitate.

Întrebarea atribuirii rămâne nerezolvată în centrul fiecărui incident. Drone ucrainene, deviate prin bruiaj rusesc, ajung pe teritoriul NATO ca muniții înarmate. Dacă Moscova urmărește deliberat acest rezultat sau doar creează condițiile pentru el în timp ce își protejează propriul spațiu aerian va influența dezbaterea de la summitul NATO de la Ankara, din iulie. Acolo, cei 32 de aliați trebuie să decidă dacă păstrează o arhitectură de comandă care a funcționat o singură dată, pe vreme bună, împotriva unei ținte lente.