UE aprobă planul Ungariei de redresare

Miniștrii de finanțe ai UE au aprobat, la 10 iulie, planul revizuit de redresare al Ungariei. Decizia deschide calea legală pentru aproximativ 10 mld. euro sub formă de granturi și împrumuturi din Mecanismul de Redresare și Reziliență, fondul post-pandemie al Uniunii Europene (Consiliul UE, Comisia Europeană). Dar aprobarea planului nu înseamnă plata banilor. Budapesta trebuie să îndeplinească 27 de jaloane obligatorii privind independența justiției, combaterea corupției și achizițiile publice până la 31 august 2026; în caz contrar, fondurile expiră definitiv la finalul anului. Pachetul include circa 6,5 mld. euro granturi și 3,5 mld. euro împrumuturi (Executive Digest). Granturile nu trebuie rambursate. Împrumuturile, da.

Ungaria știe deja ce înseamnă expirarea termenelor. A pierdut aproximativ 2 mld. euro după ce UE a anulat fonduri la termene anterioare, pe fondul refuzului guvernului Orbán de a respecta condițiile impuse (Euronews). Mecanismul de Redresare și Reziliență, principalul fond european de investiții post-pandemie, în valoare de 577 mld. euro pentru toate statele membre, funcționează pe principiul plății după livrare: guvernele se angajează să facă reforme, dovedesc că le-au aplicat, iar abia apoi Comisia Europeană virează banii (EUR-Lex). Pentru Ungaria, acesta este miezul dosarului încă din decembrie 2022, când Consiliul UE a aprobat planul Budapestei, dar a blocat fiecare plată în spatele acestor jaloane (Consiliul UE). Sub Viktor Orbán, Ungaria nu a îndeplinit niciunul dintre ele.

Ce a schimbat Budapesta

Resetarea politică a venit de la premierul Péter Magyar, care a ajuns la un acord cu președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, și a împins prin parlament un pachet legislativ la sfârșitul lunii iunie. Deputații au adoptat măsurile într-o sesiune extraordinară de două zile, cu 142 de voturi pentru și 39 împotrivă, semn al unei susțineri parlamentare largi pentru schimbarea de direcție. Amendamentele vizează trei zone: controlul achizițiilor publice, declarațiile de avere și fundațiile de interes public folosite de Orbán pentru a transfera active de stat estimate la 8,5 mld. euro în afara controlului direct al guvernului (Brussels Signal, The Hindu).

Noile legi întăresc Autoritatea pentru Integritate din Ungaria, instituția anticorupție a țării, și transformă ascunderea activelor în declarațiile oficiale într-o infracțiune. De asemenea, impun dizolvarea fundațiilor și revenirea activelor acestora la stat. Ministrul Dávid Vitézy a spus că blocajul din perioada Orbán a fost refuzul direct de a acționa în oricare dintre aceste domenii (Budapest Times). Parlamentul a eliminat bariera juridică formală. Testul s-a mutat acum de la adoptarea legilor la aplicarea lor.

Auditorii spun că UE nu poate urmări banii până la capăt

Condițiile europene au forțat o retragere juridică pe care Budapesta o refuzase ani la rând. Dar adoptarea unor legi nu dovedește, prin ea însăși, că banii vor fi cheltuiți curat. Auditorii europeni spun că distanța dintre cele două este mai mare decât admite Comisia.

Curtea de Conturi Europeană a avertizat, într-un raport special din 2026, că Mecanismul de Redresare și Reziliență încă nu poate urmări în mod fiabil unde ajung banii după ce Comisia îi eliberează (ECA). Comisia verifică dacă Ungaria a adoptat legea. Nu verifică dacă Autoritatea pentru Integritate, odată reformată, va bloca anul viitor un contract de achiziții corupt. Comisia nu a acceptat niciuna dintre recomandările auditorilor (Parlamentul European).

După 31 august, Comisia își pierde cel mai puternic instrument: amenințarea anulării definitive a fondurilor. Presiunea aceasta l-a împins pe Magyar să acționeze, dar favorizează viteza în detrimentul profunzimii. Ungaria a plătit până acum doar aproximativ 9 % din alocarea sa prin Mecanismul de Redresare și Reziliență, în timp ce media UE este de aproape 54 % (Comisia Europeană). Trebuie acum să dovedească mai mult progres în șapte săptămâni decât a reușit în trei ani și jumătate. Planul direcționează banii către modernizarea rețelelor electrice, căi ferate, locuințe și extinderea energiei eoliene de la aproximativ 330 MW la circa 4 GW capacitate instalată până în 2030, iar amendamentele la legislația energetică sunt în lucru pentru a limita evaluările de mediu la 85 de zile (Newsbase, CMS).

Consiliul UE a aprobat dreptul Ungariei de a cere bani în viitor. Nu a dovedit că Ungaria îi poate cheltui curat, sub presiunea termenului-limită.