UE îngheață plafonul petrolului rus la $44.10

Statele membre ale UE au convenit pe 15 iulie să mențină încă o săptămână plafonul de preț pentru petrolul rusesc la 44,10 dolari pe baril (Euronews, Denník N). Fără această înghețare, formula inclusă în mecanism ar fi ridicat automat plafonul la aproximativ 58 de dolari, reducând presiunea asupra Moscovei fără ca vreun guvern să voteze explicit în acest sens. Pachetul mai larg, al 21-lea set de sancțiuni, rămâne încă blocat (Aktuality.sk).

O armă prin servicii, nu un embargo

Plafonul nu interzice petrolul rusesc pe piețele mondiale. Ținta lui sunt serviciile occidentale. Transportatorii maritimi, asigurătorii, brokerii și finanțatorii legați de UE și G7 pot lucra cu țiței rusesc transportat pe mare doar dacă încărcătura este vândută la prețul plafonat sau sub acesta. Peste plafon, trebuie să se retragă din tranzacție (Consiliul UE, EUR-Lex).

Construcția încearcă să împace două obiective care se bat cap în cap: să reducă veniturile Rusiei pe fiecare baril, dar să lase petrolul rusesc să circule, astfel încât prețurile globale să nu scape de sub control. Nivelul plafonului este punctul în care cele două obiective intră în conflict.

Cu sortimentul rusesc Urals tranzacționat în jur de 40 de dolari, un plafon de 44 de dolari poate părea aproape irelevant. Tocmai marja îngustă contează. La 44 de dolari, fiecare încărcătură se află aproape de limita legală, ceea ce obligă transportatorii și asigurătorii să verifice atent conformitatea. Dacă prețurile urcă fie și puțin, furnizorii occidentali de servicii intră într-o zonă reală de risc juridic. Un plafon de 58 de dolari ar elimina această fricțiune: cele mai multe încărcături s-ar califica automat, iar accesul la transportul și asigurarea occidentale ar redeveni simplu. Rusia ar continua să vândă la prețul pieței, iar companiile occidentale ar continua să câștige din tranzacții (Upday, Business AM).

Clauza de revizuire introdusă în regulamentul inițial din 2022 recalculează plafonul pe baza mediilor recente de piață. Pe măsură ce prețurile petrolului s-au modificat, aritmetica împingea singură plafonul în sus. Comisia Europeană a cerut o înghețare de șase luni pentru a opri acest efect (E&E News). A obținut o săptămână.

Un mecanism poros, dar nu inutil

Plafonul are breșe mari. CREA, Centrul pentru Cercetare privind Energia și Aerul Curat, a constatat că 54 % din petrolul rusesc transportat pe mare circulă deja prin flote fantomă, în afara jurisdicției occidentale (CREA). Totuși, serviciile occidentale nu au dispărut. Aproape 30 % din exporturile rusești de țiței din aprilie au fost transportate încă pe petroliere legate de G7, multe deținute de armatori greci, chiar dacă documentele de atestare a prețului, folosite de traderi pentru a certifica respectarea plafonului, sunt considerate pe scară largă nesigure (RUSI).

Dacă plafonul nu ar conta, nivelul lui nu ar provoca atâtea dispute.

Cine depinde de ce rută

Negocierea reflectă două tipuri diferite de expunere economică.

Utilizatorii de conducte, precum Ungaria și Slovacia, primesc țiței rusesc prin conducta Drujba, la un preț mai mic decât cel al pieței mondiale. Rafinăria MOL din Ungaria câștigă din diferența dintre materia primă rusească ieftină și prețurile europene ale produselor petroliere. Budapesta încearcă acum să captureze o parte din această marjă printr-o taxă progresivă aplicată diferenței Brent-Urals, adică diferența dintre referința globală Brent și sortimentul rusesc vândut cu discount (Telex). Statele Unite au adăugat presiune externă, semnalând tarife de până la 100 % pentru marii cumpărători de energie rusească (444).

Vânzătorii de servicii maritime, precum Grecia, Cipru și Malta, se află chiar în interiorul sistemului de aplicare. Atena susține că un plafon foarte jos ar împinge comerțul către flote opace din țări terțe, dincolo de raza de acțiune a UE, afectând transportul maritim european fără să reducă veniturile Rusiei (DW). Este, în același timp, o problemă reală de proiectare a sancțiunilor și un interes comercial direct.

Câștigătorii unui plafon mai ridicat sunt ușor de identificat: exportatorii ruși, traderii care intermediază încărcăturile, armatorii care taxează transportul la prime ridicate și rafinăriile care cumpără țiței cu discount. Un plafon mai jos lovește mai întâi Rusia, dar pune presiune și pe firmele maritime europene și pe rafinăriile dependente de conducte, ale căror marje se comprimă atunci când discountul se reduce.

UE are termen până pe 23 iulie. Înghețarea de săptămâna trecută a arătat că sistemul de sancțiuni se poate slăbi singur printr-o formulă de calcul, fără o decizie politică explicită. Această vulnerabilitate este acum cel mai clar test al seriozității cu care Europa își folosește presiunea economică împotriva Moscovei.