Regula UE: bagaj mic gratuit, troler cu taxă

Începând cu 23 octombrie 2027, pasagerii zborurilor aflate sub incidența normelor UE vor putea lua gratuit la bord un bagaj mic, precum o geantă sau un rucsac, potrivit unui regulament publicat în Jurnalul Oficial al UE (Regulamentul 2026/2202). Companiile aeriene, agențiile de turism și platformele de rezervări vor trebui să afișeze de la începutul rezervării și un tarif care include un troler de cabină, deși pot prezenta alături o opțiune mai ieftină fără acesta (Parlamentul European). Trolerul va putea fi taxat în continuare.

Regulile nu se aplică retroactiv. Zborurile de vara viitoare vor rămâne supuse condițiilor actuale privind bagajele, stabilite de fiecare companie aeriană.

Ce a cerut Parlamentul și ce nu a obținut

Comisia Europeană, executivul UE, a propus pentru prima dată revizuirea drepturilor pasagerilor aerieni din Europa în 2013 (propunerea Comisiei). Acordul a fost încheiat abia după mai bine de un deceniu. Parlamentul European, instituția aleasă direct, a insistat cel mai mult în favoarea călătorilor.

În decembrie 2025, Parlamentul a cerut ca pasagerii să poată lua gratuit la bord și un al doilea bagaj de cabină, de cel mult 7 kg și cu suma dimensiunilor de maximum 100 cm (Parlamentul European). Această solicitare stă la originea afirmațiilor despre trolere gratuite care circulă în această toamnă.

Companiile aeriene s-au opus, susținând că bagajele mari transportate gratuit ar aglomera cabinele, ar încetini îmbarcarea și ar duce la tarife mai mari (Merkur). Acestea au fost argumente de lobby, nu efecte demonstrate prin măsurători.

Textul final, convenit cu guvernele naționale, garantează gratuit doar bagajul mic. Companiile aeriene își păstrează dreptul de a taxa trolerul, cu condiția să-i afișeze prețul dinainte (Parlamentul European).

Ce se schimbă pe pagina de rezervare

Să luăm cazul unei rezervări dus-întors München–Lisabona, după intrarea regulilor în vigoare. De la începutul căutării, site-ul va trebui să afișeze un tarif care include un troler de cabină. Poate oferi alături și un tarif mai ieftin fără troler, potrivit pentru cei care călătoresc doar cu un rucsac pe care îl pun sub scaun.

Comparația contează, fiindcă taxele pentru bagaje nu sunt neglijabile. Pe 23 septembrie 2026, Stiftung Warentest a constatat că adăugarea unui troler la cel mai ieftin tarif Eurowings costa cel puțin 21 de euro pe segment dacă era rezervat online și 60 de euro la aeroport (Stiftung Warentest). Acestea sunt prețurile de azi, nu o prognoză.

Ele arată totuși rostul noii reguli de afișare. Un tarif care pare ieftin poate deveni mai scump după adăugarea trolerului, iar diferența crește dacă pasagerul îl solicită abia la poarta de îmbarcare. Regula obligă site-urile să permită comparația înainte de plată, în fiecare țară a UE.

În Spania, disputa privește taxele din trecut

Spania a încercat să meargă mai departe pe cont propriu. Potrivit Europa Press, Ministerul spaniol al Consumatorilor a amendat Ryanair, Vueling, easyJet, Norwegian și Volotea cu aproximativ 179 mil. euro în noiembrie 2024 pentru mai multe practici, printre care și taxarea bagajului de mână (Europa Press).

Companiile au contestat sancțiunile, iar până acum nu a fost relatată o hotărâre definitivă. Amenzile vizează taxe percepute cu ani înainte ca regula UE să intre în vigoare, iar acordul relatat nu se aplică retroactiv acestor cazuri. Instanțele spaniole vor trebui să stabilească ce efect are asupra lor o regulă UE care va permite taxarea trolerului.

Pentru călători, pașii rămân aceiași. După intrarea regulilor în vigoare, pasagerul căruia i se refuză bagajul mic gratuit ar trebui să reclame mai întâi la compania aeriană. Dacă problema nu se rezolvă, următorul pas este sesizarea autorității naționale care supraveghează respectarea regulilor în țara sa (Your Europe).

Aceste autorități veghează la respectarea dreptului minim, dar nu stabilesc prețul trolerului. Legiuitorii au obligat companiile să afișeze fiecărui pasager, înainte de plată, prețul unui tarif care include trolerul; prețul acestuia rămâne însă la latitudinea companiilor aeriene.