Franța anchetează petrolierul rus fără pavilion

O navă de război a Marinei franceze a urmărit timp de mai multe zile petrolierul Tagor în Atlantic, înainte să urce la bord la vest de Bretania. Nava își schimbase pavilionul în timpul voiajului, din Madagascar în Camerun, dar ambele înregistrări erau invalide. Căpitanul rus a refuzat să respecte ordinele primite (Maritime Executive). O navă britanică a ajutat la supravegherea petrolierului pe timpul nopții (NDTV).

Tagor se află acum în golful Douarnenez, vizat de o anchetă penală pentru défaut de pavillon, adică navigație fără pavilion valid. Franța a mai reținut petroliere din așa-numita flotă din umbră, dar acesta este primul caz care declanșează o urmărire penală, nu doar o amendă administrativă (Euronews). Președintele Emmanuel Macron a calificat evitarea sancțiunilor drept „inacceptabilă” (DW). Parisul testează, în practică, dacă interceptarea fizică a acestor nave poate deveni un instrument juridic.

O țară acționează, în timp ce cele 27 nu cad de acord

Franța abordează astfel de petroliere în baza UNCLOS, Convenția ONU asupra dreptului mării, tratatul care stabilește regulile de bază privind drepturile maritime. Articolul 110 permite navelor de război să oprească pe marea liberă nave care nu au un pavilion valid (Völkerrechtsblog). Miza este că această cale ocolește blocajul central al Uniunii Europene: modificarea sancțiunilor cere unanimitate, deci acordul tuturor celor 27 de state membre, iar mai multe țări cu interese maritime refuză cea mai dură măsură aflată pe masă.

Al 21-lea pachet de sancțiuni al UE, așteptat la începutul lunii iunie, ar urma să includă noi petroliere din flota din umbră (Livemint). Interdicția completă asupra serviciilor maritime, care ar împiedica firmele europene să asigure, să furnizeze echipaje sau să ofere servicii navelor care transportă petrol rusesc, rămâne însă blocată. Potrivit Euronews Greece, Grecia și Malta susțin că interdicția poate fi introdusă doar dacă G7, grupul marilor economii occidentale, acționează mai întâi. Cipru a avut aceeași poziție în negocierea celui de-al 20-lea pachet. Companiile grecești, cipriote și malteze câștigă miliarde din servicii maritime pentru nave care transportă mărfuri rusești, ceea ce explică rezistența acestor guverne.

Polonia conduce tabăra opusă. Șapte state membre au cerut restricții mai dure pentru flota din umbră (Newsmax Polska). Polonia și Danemarca au organizat exerciții comune pentru abordarea navelor suspectate că fac parte din această flotă (PolSOF). Diferența dintre statele dispuse să acționeze și cele care nu vor să le lase definește actuala dispută privind sancțiunile.

Blocajul din Marea Baltică

Chiar și statele cu poziții dure au limite în propriile ape. Ministrul eston de externe a salutat abordarea franceză drept „semnalul corect” (ERR). Estonia a admis însă că o abordare similară în Marea Baltică ar implica riscuri prea mari: navele rusești de escortă urmăresc petrolierele și descurajează aplicarea sancțiunilor exact în momentul contactului. Danemarca controlează singurele puncte de intrare în Baltică, strâmtorile daneze, dar nu a efectuat nicio abordare.

Franța poate acționa în Atlanticul deschis pentru că escortele navale rusești lipsesc de acolo. În Marea Baltică, unde traficul flotei din umbră este cel mai dens, apropierea de bazele rusești schimbă complet calculul. Aplicarea sancțiunilor are loc acolo unde este mai sigur, nu neapărat acolo unde ar fi mai necesar.

Rusia se adaptează la rândul ei. Moscova a început să reînregistreze sistematic navele flotei din umbră sub pavilion rusesc (Ukrainska Pravda). O navă care arborează un pavilion rusesc valid nu mai este fără naționalitate și nu mai poate fi abordată în baza articolului 110 din UNCLOS. Dacă Rusia duce la capăt această campanie de reînregistrare, calea juridică pe care se bazează Franța se închide. Fără autorizarea Consiliului de Securitate al ONU, pe care Rusia ar bloca-o prin veto, nu există o alternativă echivalentă.

Tagor rămâne într-un golf francez, iar căpitanul său este vizat de acuzații penale. Navă cu navă, Rusia încearcă să închidă breșa juridică ce a făcut posibilă abordarea.