Votul 31–3 readuce bugetul Franței în dezbatere

Comisia pentru finanțe a Adunării Naționale a respins vineri partea de venituri a bugetului de stat pentru 2027, cu 31 de voturi la 3 și două abțineri (LCP, AFP via Boursorama). Respingerea nu scoate din joc planul fiscal al guvernului: când plenul începe dezbaterea, pe 13 octombrie, aceasta pornește de la proiectul inițial (calendarul Adunării Naționale). Premierul Sébastien Lecornu trebuie acum să găsească o majoritate pe care comisia nu a reușit să o formeze.

Un vot covârșitor împotrivă, fără un motiv comun

Comisia a votat propria versiune a bugetului, modificată în trei zile de amendamente (AFP via La Gazette France). Doar grupul Ensemble pour la République, al președintelui Emmanuel Macron, a susținut textul, în timp ce centriștii din Démocrates s-au abținut (LCP).

Voturile împotrivă au venit din direcții opuse. Deputații opoziției, de la stânga radicală la extrema dreaptă, au criticat opțiunile guvernului privind impozitele și economiile, iar o mare parte din tabăra guvernamentală a respins modificările propuse de adversari (AFP via La Gazette France). Privite împreună, voturile arată că guvernului îi lipsește o majoritate, nu că s-a conturat un buget alternativ.

Ce revine în plen

Amendamentele comisiei arată unde se concentrează rezistența. Deputații au eliminat planul guvernului de a reduce o facilitate fiscală pentru pensionari, despre care miniștrii estimau că ar aduce la buget aproximativ 1,4 mld. euro (Le Monde). Au eliminat și o taxă nouă prin care autoritățile locale ar fi contribuit la efortul de economisire (amendamentul adoptat).

Regulile bugetare franceze anulează aceste eliminări. La prima lectură, plenul Adunării dezbate proiectul guvernului, nu versiunea comisiei (Constituția Franței). Schimbarea fiscală privind pensionarii și taxa pentru autoritățile locale revin, așadar, în discuție, iar deputații care vor să le elimine trebuie să le respingă din nou în plen.

Votul asupra veniturilor implică un risc mai mare. Dacă plenul respinge această parte, întregul proiect de lege este considerat respins la prima lectură, iar deputații nu mai ajung să dezbată cheltuielile (legea-cadru a bugetului Franței). Votul este programat pentru 20 octombrie (calendarul Adunării Naționale).

Cine îi stă în cale lui Lecornu

Lecornu guvernează fără o majoritate proprie, iar două grupuri contează din motive diferite. Socialiștii pot declanșa cea mai timpurie respingere: pe 8 octombrie au depus o moțiune care ar bloca proiectul înainte de dezbaterea articolelor și au sugerat că s-ar putea să nu mai manifeste reținerea care l-a ajutat anul trecut (Le Monde).

Les Républicains, formațiunea de dreapta, se opun uneia dintre măsurile care revin în plen. Liderul lor, Laurent Wauquiez, respinge ideea de a le cere pensionarilor să contribuie mai mult și propune alte economii, dar spune că grupul său nu va intra în „micul joc” al răsturnării guvernului (BFMTV). A nu răsturna guvernul nu înseamnă a-i vota bugetul, iar niciunul dintre cele două partide nu a promis că îl va susține.

Partenerii europeni urmăresc dezbaterea din motive proprii. Pe 8 octombrie, miniștrii de finanțe din zona euro au cerut Parisului să adopte bugetul pentru 2027, pentru a calma piețele, iar comisarul pentru economie, Valdis Dombrovskis, a spus că un buget solid ar contribui la recâștigarea încrederii investitorilor (Reuters). Miza are și o componentă juridică: din iulie 2024, Franța se află sub procedura UE de deficit excesiv, prin care Uniunea încearcă să readucă deficitul unei țări sub 3 % din PIB. În ianuarie 2025, miniștrii de finanțe ai UE au stabilit traiectoria pe care Franța trebuia să o urmeze (Consiliul UE).

Comisia Europeană și miniștrii din zona euro evaluează bugetul Franței ca întreg, nu fiecare prevedere separat. Fiecare măsură de venituri eliminată face mai dificilă respectarea traiectoriei deficitului, dacă economiile nu apar în altă parte. Datoria Franței are o pondere centrală în zona euro, iar neliniștea investitorilor față de Paris s-a transmis deja obligațiunilor altor state membre și monedei euro (To Brief).

Votul de vineri a spus mai puțin decât sugerează diferența dintre voturi. Comisia nu a găsit o majoritate pentru planul de venituri modificat, iar Lecornu trebuie acum să formeze una pentru propunerile inițiale ale guvernului, începând cu cele două măsuri eliminate de comisie.