Damen cere despăgubiri pentru fregatele anulate de Germania

Germania a renunțat în iunie la programul fregatelor F126, dar anularea navelor nu a lămurit costurile. Damen, constructorul naval olandez care deținea contractul, susține acum că Berlinul îi datorează aproximativ 4,7 mld. euro pentru retragerea din proiect (Reuters via n-tv, NOS). Damen a confirmat că a transmis solicitarea, dar nu și suma. Valoarea provine dintr-o scrisoare a avocatului companiei, nu dintr-o hotărâre judecătorească.

Când un beneficiar renunță la o comandă mare înainte de finalizare, rămâne de stabilit cine plătește pentru oțelul deja tăiat și echipamentele livrate. Contractul repartizează costurile, iar răspunsul depinde de partea care și-a încălcat obligațiile. Avocatul Damen, Peter Gauweiler, susține că Berlinul a încheiat proiectul fără temei juridic. În această interpretare, statul trebuie să plătească lucrările deja executate și costurile pe care șantierul naval le datorează terților (NOS).

Gauweiler invocă și decizia din 2024, când Germania a folosit o opțiune contractuală pentru a comanda încă două nave, deși știa deja despre întârzieri (Handelsblatt). Avocatul susține că astfel guvernul poartă o parte din răspunderea pentru decalarea calendarului. Comanda suplimentară ar putea slăbi poziția Berlinului, dar nu arată cine a provocat întârzierile.

Berlinul susține contrariul. Când Ministerul Apărării a încheiat programul, pe 24 iunie, a spus că Damen anunțase că nu mai putea respecta calendarul și condițiile financiare convenite. Ministerul a adăugat că livrarea primei nave până la jumătatea lui 2028 devenise nerealistă (Ministerul german al Apărării). Ministrul apărării, Boris Pistorius, spune că Damen a condiționat continuarea proiectului de protecție împotriva tuturor cererilor de despăgubire, iar el a refuzat. Respinge acuzațiile Damen și afirmă că Germania ar putea cere, la rândul ei, aproximativ 2,3 mld. euro de la constructor (Reuters via n-tv, Die Zeit).

Cheltuielile nu sunt același lucru cu pierderile

Circulă trei tipuri de cifre, fiecare răspunzând la altă întrebare. Prima arată cât a plătit Germania până acum: aproximativ 2,3 mld. euro, potrivit lui Pistorius (Correctiv). Banii au acoperit secțiuni de corp de navă, motoare, transmisii și echipamente radar. O parte ar putea fi refolosită, vândută sau luată în calcul la o înțelegere, așa că întreaga sumă nu este neapărat pierdută.

A doua cifră este costul terminării navelor și explică de ce Berlinul a renunțat la proiect. Potrivit Ministerului Apărării, se discutase un cost de aproximativ 15,2 mld. euro pentru construirea navelor la șantierul german NVL (Ministerul german al Apărării). Suma acoperea doar construcția. Dacă se adăugau lucrările anterioare și contractele de sprijin, totalul pe care Germania ar fi trebuit să îl finanțeze depășea 18 mld. euro, potrivit ministerului (Ministerul german al Apărării). Niciuna dintre cifre nu reprezintă o pierdere: ambele descriu o cheltuială viitoare pe care Germania a decis să nu și-o asume.

Al treilea tip îl reprezintă pretențiile juridice ale celor două părți. Cererea Damen și eventuala cerere reconvențională a Germaniei sunt poziții de început într-un litigiu. Scăderea uneia din cealaltă ar produce o cifră asupra căreia nu s-a pus de acord nimeni.

Unde ajung costurile

Berlinul a comandat deja nave de înlocuire. Pe 8 iulie, comisia pentru buget a Bundestagului a aprobat achiziția a patru fregate MEKO A-200, mai mici, de la ThyssenKrupp Marine Systems (TKMS), pentru aproximativ 6,3 mld. euro (Die Zeit). Comanda asigură lucrări pentru TKMS. Fiind mai mici, noile nave nu oferă însă o comparație care să arate dacă renunțarea la F126 a economisit bani.

Lucrările nu ajung automat la șantierele care au construit componentele pentru F126. Peene-Werft, din Wolgast, a produs secțiunile din pupa, avea aproape 500 de angajați și comenzi asigurate doar până în vara lui 2027, potrivit NDR.

Anularea a afectat și compania franceză Thales, care furniza radarul, senzorii și sistemele de luptă. Compania a înregistrat un cost contabil excepțional de aproximativ 450 mil. euro (Thales). Este o cheltuială nerecurentă, care reduce profitul raportat. Thales spune că cea mai mare parte a sumei nu presupune ieșiri imediate de numerar.

Germania s-a angajat să cumpere nave de înlocuire, iar factura pentru anularea programului F126 rămâne contestată. Nici cererea Damen, nici posibila pretenție a Berlinului nu măsoară pierderea finală. Aceasta va depinde de valoarea echipamentelor deja cumpărate și de condițiile unei înțelegeri sau ale unei hotărâri judecătorești. Dacă Berlinul pierde disputa contractuală, contribuabilii germani vor plăti pentru fregatele abandonate în plus față de cele patru nave noi.