Grecia controlează deficitele, Germania evită corecția

Țara care a avut nevoie de trei programe internaționale de salvare conduce acum organismul care supraveghează cheltuielile din zona euro. Kyriakos Pierrakakis, ministrul grec al finanțelor, a fost ales președinte al Eurogrupului în decembrie 2025, primul venit dintr-un stat care a trecut prin criza datoriilor. Prezidează acum reuniunile în care Franța, Austria și Finlanda își prezintă planurile de reducere a deficitelor.

Grecia a încheiat 2025 cu un excedent bugetar de +1,7 % din PIB, iar datoria publică a scăzut cu opt puncte procentuale, la 146,1 % din PIB (Eurostat). Germania a avut un deficit de -3,7 %, potrivit prognozei de primăvară 2026 a Comisiei Europene. Finlanda a raportat -3,4 % în 2025 (Statistics Finland), iar Comisia estimează că deficitul va urca la -4,5 % anul acesta.

Atât Germania, cât și Finlanda depășesc plafonul de deficit de 3 % stabilit prin Tratatul de la Maastricht, limita pe care statele UE au acceptat-o în 1992 ca preț al monedei comune. În ansamblul blocului, 13 state membre trec acum peste acest prag, iar nouă se află în procedura formală de corecție a UE.

Excepția Germaniei, strângerea Finlandei

Deficitul Germaniei este mai mare decât cel al Finlandei, dar Berlinul a evitat complet procedura formală. Finlanda a fost introdusă în această procedură în ianuarie 2026.

Diferența vine dintr-o derogare numită Clauza națională de derogare. Aceasta permite statelor să scadă din calculul deficitului cheltuieli de apărare de până la 1,5 puncte procentuale din PIB. 15 țări au activat clauza. După eliminarea cheltuielilor militare, deficitul ajustat al Germaniei coboară la aproximativ 2,9 %, puțin sub plafon.

Finlanda a activat aceeași clauză, dar aritmetica bugetară nu o ajută. Deficitul său vine din costurile sociale asociate îmbătrânirii populației și dintr-o creștere economică de doar 0,2 % în 2025, nu în principal din apărare. Bundesbank avertizează că și deficitul ajustat al Germaniei va depăși 3 % în 2026 și 2027, îndreptându-se spre 5 %. Derogarea cumpără timp, nu rezolvă problema.

Tăieri sociale pentru finanțarea apărării

Cheltuielile de apărare ale Finlandei se îndreaptă spre 14-15 mld. euro anual până în 2029, aproximativ dublu față de nivelul actual. Pentru a face loc acestor sume, guvernul a redus indemnizațiile de șomaj, ajutoarele pentru locuire și finanțarea educației profesionale (SAK). TVA a crescut la 25,5 %. Numărul persoanelor fără adăpost pe termen lung a urcat cu 29 % anul trecut, prima creștere din ultimul deceniu.

Comisarul Valdis Dombrovskis a mers la Helsinki și a declarat că Finlanda ia „măsuri eficiente” (Ministerul finlandez al Finanțelor). În dreptul fiscal al UE, această formulă înseamnă respectarea traiectoriei de cheltuieli prescrise, nu atingerea efectivă a țintei de deficit. ETLA, institutul independent de cercetare economică al Finlandei, spune că țara își va rata toate obiectivele fiscale proprii: nici deficit de 1 % până în 2027, nici echilibru bugetar până în 2031. OCDE și FMI consideră, de asemenea, că traiectoria pare insuficientă.

Țările salvate își echilibrează bugetele

Grecia, Portugalia, Irlanda și Cipru au avut toate excedente bugetare în 2025 (Eurostat). Aceste țări au trecut prin programe de salvare, reduceri impuse și umilință instituțională în anii 2010. Restructurarea forțată a creat obiceiuri fiscale care se văd acum în cifre. În iunie 2026, Comisia a scos Grecia complet de pe lista statelor cu risc ridicat pentru dezechilibre economice.

UE nu a amendat niciodată o țară pentru deficite excesive. Cel mai apropiat caz a fost o penalizare de 18,9 mil. euro aplicată Spaniei în 2015, pentru falsificarea statisticilor, nu pentru cheltuieli prea mari. În 2003, Franța și Germania au blocat sancțiunile împotriva lor în Consiliu. Miniștrii finanțelor votează sancțiunile unii împotriva altora. Această vulnerabilitate de proiectare nu s-a schimbat.

Finlanda taie sprijinul pentru locuire și îngheață beneficii sociale pentru a rămâne pe traiectoria prescrisă. Germania a creat un fond extrabugetar de 500 mld. euro pentru infrastructură și a obținut o derogare. Ambele țări respectă regulile. Doar una își reduce plasa de siguranță socială ca să o poată face.