Ungaria deblochează scrisorile, păstrează veto-ul

Premierul Ungariei, Péter Magyar, le-a cerut diplomaților țării să nu mai blocheze scrisorile prin care Ucrainei și Republicii Moldova li se cere să-și prezinte pozițiile pentru următoarea etapă a negocierilor de aderare la UE, potrivit Financial Times, care citează doi oficiali. Decizia pune capăt blocării de câteva luni a unui pas pregătitor. Nu deschide negocierile, iar Ungaria păstrează votul care ar permite acest lucru.

Pregătirile avansează, veto-ul rămâne

Negocierile de aderare la UE sunt împărțite în „clustere”, grupuri de domenii în care țara candidată trebuie să-și alinieze legile la regulile Uniunii. Ucraina a deschis primul cluster, dedicat statului de drept și altor condiții de bază, la 15 iunie 2026 (Consiliul UE). Scrisorile privesc următoarele două clustere: piața internă, respectiv competitivitatea și creșterea economică.

Reprezentanții guvernelor urmau să aprobe scrisorile la 6 octombrie (European Pravda). Scrisorile doar pornesc pregătirile: Ucraina își redactează poziția, apoi cele 27 de guverne convin asupra unui răspuns comun al UE.

Urmează pasul decisiv. Pentru ca negocierile pe aceste domenii să se deschidă oficial, trebuie să fie de acord toate guvernele UE, așa că oricare dintre ele le poate bloca (cadrul de negociere). Irlanda, care prezidează în prezent reuniunile guvernelor UE, poate negocia un compromis, dar nu poate deschide un cluster din proprie inițiativă. Ungaria îl poate bloca singură.

Prețul este o lege privind școlile

Budapesta cere ca minoritatea maghiară din Transcarpatia, în vestul Ucrainei, să aibă acces garantat la educație în limba maghiară. După deschiderea primului cluster ucrainean, oficialii maghiari au blocat continuarea procesului în iulie și din nou în septembrie (To Brief).

Răspunsul Kievului este proiectul de lege nr. 16119, înregistrat la 1 octombrie de 14 deputați, printre care președintele Radei Supreme, Ruslan Stefanciuk (Rada Supremă a Ucrainei). Prevederea care răspunde cererii Budapestei acordă statut special școlilor în care peste jumătate dintre elevi învață într-o limbă minoritară care este și limbă oficială a UE; astfel, maghiara este inclusă, dar rusa nu (Ministerul Educației din Ucraina). Aceste școli nu ar putea fi închise sau reorganizate fără aprobarea ministerului. Garanția transformă dreptul lingvistic în protecție pentru instituțiile care îl asigură.

Ungaria ar renunța la opoziția față de deschiderea celor două clustere dacă parlamentul Ucrainei adoptă legea, a relatat Reuters, citând doi diplomați UE; ministra de externe Anita Orbán a salutat proiectul la 2 octombrie (Reuters). Financial Times leagă sprijinul deplin al Ungariei de un vot parlamentar pe care îl indică pentru 12 octombrie (Financial Times). Evidențele parlamentului nu confirmă data, iar la 5 octombrie proiectul era încă în comisie (Rada Supremă a Ucrainei).

Budapesta are un argument real. Protecția minorităților este una dintre condițiile de aderare stabilite de UE, iar cadrul de negociere al Ucrainei prevede un plan de acțiune pentru drepturile minorităților. Obiecția ține de metodă: un guvern transformă o dispută bilaterală într-un veto asupra unor pași care îi privesc pe toți cei 27 de membri.

Republica Moldova așteaptă în aceeași coadă

Republica Moldova nu are o dispută cu Budapesta privind școlile, dar suportă consecințele acesteia. Ungaria nu a blocat deschiderea clusterului pentru competitivitate doar în cazul Republicii Moldova, însă alte guverne au refuzat să separe cele două candidaturi (Euronews). Relatările nu precizează motivele acestor guverne. Efectul este clar: ritmul Republicii Moldova ajunge să depindă de disputa Ungariei cu Kievul.

Comisarul european pentru extindere, Marta Kos, a spus că cele două clustere s-ar putea deschide la conferințe de la Luxemburg în săptămâna următoare, dacă statele membre își accelerează procedurile (înregistrarea Comisiei Europene). A prezentat această variantă ca pe o posibilitate, nu ca pe o decizie.

Până acum, Magyar a cedat în etapa pregătitoare, ridicând, potrivit relatărilor, blocajul asupra scrisorilor. Ungaria spune că sprijinul pentru deschiderea oficială depinde de o lege pe care Kievul încă nu a adoptat-o și păstrează veto-ul care decide dacă negocierile se deschid. Dacă parlamentul Ucrainei adoptă proiectul, guvernul lui Magyar va trebui să răspundă fără echivoc la conferința de aderare: da sau o nouă condiție la următoarea etapă.