Italia vrea să împrumute încă 29 mld. euro

Guvernul italian vrea aprobarea de a împrumuta cu aproximativ 29 de miliarde de euro peste cât îi permite traiectoria bugetară convenită pentru 2027 și 2028, pentru proiecte în domeniul apărării și al energiei (Teleborsa, ANSA). Banii nu au fost cheltuiți: sunt necesare acordul Parlamentului italian și cel al miniștrilor de finanțe din UE, iar Roma va trebui oricum să împrumute fiecare euro și să plătească dobândă.

La 2 octombrie, guvernul a cerut o marjă de împrumut echivalentă cu 0,3 % din PIB pentru energie și încă 0,3 % pentru apărare în fiecare dintre cei doi ani, adică aproximativ 14 miliarde de euro anual (AGI). Ministrul Finanțelor, Giancarlo Giorgetti, avusese inițial în vedere circa 36 de miliarde de euro (Teleborsa).

Reducerea vine în întregime din bugetul apărării. Giorgetti prevăzuse pentru 2028 o marjă de împrumut de 0,6 % din PIB în acest domeniu, dar cererea o înjumătățește, ceea ce înseamnă cu aproximativ 7 miliarde de euro mai puțin (Primapagina News). Ministrul a descris planul drept un răspuns prudent la un context economic și internațional complex (AGI). Niciun document publicat nu precizează dacă decizia a fost determinată de negocierile din coaliție, de costul împrumuturilor sau de presiunile de la Bruxelles. Roma a decis în august să ceară mai puțin decât cota sa integrală din împrumuturile UE pentru apărare (To Brief).

Ce efect au împrumuturile suplimentare asupra datoriei

Datoria Italiei se raportează la PIB-ul exprimat în euro curenți, adică valoarea economiei calculată incluzând inflația. Raportul depinde astfel de ritmul de creștere nominală, de costul dobânzilor și de deficitul anual, diferența dintre cheltuieli și venituri. Prognozele guvernului indică o creștere economică reală modestă, după eliminarea efectului inflației: 1 % în 2026 și 0,8 % în 2027 (La Repubblica, ANSA).

Cu o creștere atât de lentă, economia are puțin spațiu să crească suficient de repede pentru a dilua datoria. Relatările din presă diferă ușor în privința nivelului maxim al datoriei, iar tabelele oficiale nu au fost publicate; una dintre surse estimează că aceasta va ajunge la 138,4 % din PIB în 2027 (Sky TG24).

Cine trebuie să aprobe

Constituția Italiei cere o majoritate absolută în ambele camere ale Parlamentului pentru ca guvernul să poată împrumuta peste țintele obișnuite în situații excepționale (Senato). Bruxelles-ul decide separat: regulile UE permit unei țări să depășească temporar traiectoria convenită a cheltuielilor, dar numai după ce miniștrii de finanțe aprobă o recomandare a Comisiei Europene (EUR-Lex).

Aprobarea influențează modul în care este evaluată Italia. Țara se află încă în procedura corectivă a UE pentru statele cu deficite de peste 3 % din PIB, după ce deficitul din 2025 a fost de 3,1 % (Pagella Politica). În prezentarea lui Giorgetti, deficitul pentru 2027 este estimat la 3,5 % (Adnkronos).

Ministrul susține că, dacă Bruxelles-ul scade din calcul cheltuielile suplimentare aprobate pentru apărare și energie, echivalente cu 0,6 puncte procentuale, deficitul luat în considerare coboară sub 3 % (La Repubblica). S-ar schimba astfel evaluarea Italiei în raport cu regulile UE, nu situația din conturi: deficitul înregistrat rămâne același, iar costul împrumuturilor și dobânzile tot la Trezorerie ajung.

Izolație pentru viitor, nu facturi mai mici în această iarnă

Marja pentru energie este supusă unor limite stricte. Orientările Comisiei Europene permit cheltuieli pentru reziliență și tranziție, precum renovarea clădirilor și creșterea eficienței energetice, dar exclud reducerea taxelor pe combustibili, prețurile fixe și compensarea directă a facturilor la energie (Build Up).

Guvernul nu a precizat cine va primi banii. Pe baza acestor reguli, primii care ar putea beneficia sunt cei care pot face lucrările: proprietarii de imobile, constructorii angajați de aceștia și firmele care au bani să investească în echipamente. Chiriașii și gospodăriile care se luptă cu facturile din această iarnă ar avea nevoie de ajutoare separate, finanțate după regulile obișnuite.

Proiectul legii bugetului, care va stabili efectiv taxele și cheltuielile, este așteptat în jurul datei de 20 octombrie (Corriere della Sera). Atunci se va vedea cum împarte Roma marja pentru energie între locuințe, firme și clădiri publice.

Dacă Bruxelles-ul aprobă cererea, Italia va primi permisiunea să cheltuiască, nu bani. Izolația și echipamentele noi vor fi plătite din împrumuturi, dobânzile vor reveni contribuabililor italieni, iar această marjă pentru energie nu poate reduce facturile gospodăriilor în această iarnă.