Paris și Berlin discută ținta auto de 90%

Norma UE pentru mașinile noi din 2035 prevede reducerea la zero a emisiilor medii de CO₂ la eșapament. Parisul și Berlinul vor să o relaxeze și să rezerve fondurile publice pentru automobilele fabricate în Europa. Potrivit Reuters și AFP, proiectul provizoriu ar stabili o reducere de 90 %, fără obligația de a compensa diferența (Reuters, AFP via France 24). Berlinul nu și-a dat acordul, proiectele descrise în presă diferă în privința flexibilității acordate producătorilor, iar niciuna dintre propuneri nu este lege.

Trei variante pentru aceeași regulă

Legea în vigoare obligă fiecare producător, din 2035, să reducă cu 100 % față de nivelul din 2021 emisiile medii de CO₂ la eșapament ale tuturor mașinilor noi pe care le vinde (Regulamentul (UE) 2023/851). De aceea, regula este numită uneori interdicție a motoarelor cu ardere internă, deși nu se aplică mașinilor deja aflate în circulație sau pieței de mașini rulate.

Comisia Europeană, executivul UE, a propus o variantă mai puțin strictă în decembrie 2025. Aceasta prevede o reducere de 90 %, iar producătorii ar putea acoperi ultimele zece puncte procentuale prin credite asociate combustibililor regenerabili și oțelului cu emisii reduse produs în UE (COM(2025)995).

Potrivit descrierilor Reuters și AFP, proiectul franco-german păstrează ținta Comisiei, dar elimină obligația de compensare. Producătorilor li s-ar permite pur și simplu să emită restul de 10 %.

POLITICO, care spune că a consultat un proiect de text, descrie o variantă mai permisivă. Aceasta ar oferi producătorilor o marjă suplimentară de flexibilitate legată de investițiile în combustibili alternativi, ceea ce ar putea coborî reducerea efectivă spre 80 %, și ar introduce „supercredite”, prin care fiecare mașină electrică ar conta de mai multe ori la calcularea mediei unui producător (POLITICO). Niciun proiect nu a fost publicat, așa că nimeni din afara negocierilor nu poate stabili cu certitudine cum se traduc aceste prevederi în cifre.

Componenta industrială a compromisului

Ce ar oferi producătorii în schimb este prevăzut într-un proiect de lege separat, propus de Comisie: Industrial Accelerator Act. Acesta ar lega subvențiile și contractele publice de producția europeană. O mașină eligibilă ar trebui asamblată în UE și, în general, cel puțin 70 % din valoarea componentelor sale, cu excepția bateriei, ar trebui să provină din surse acceptate de act (propunerea IAA).

Criteriul ar stabili cine poate primi un voucher de achiziție sau un contract pentru flota publică. Consumatorii ar putea cumpăra în continuare, din fonduri proprii, mașini fabricate în alte țări. Cum norma privind emisiile și condițiile pentru subvenții fac parte din proiecte de lege separate, Parisul și Berlinul nu pot legifera singure acest compromis. Îl pot susține doar ca poziție comună.

Marea Britanie ar putea fi eligibilă. Reuters a relatat că proiectul include producția din UE și din țările europene partenere care făceau parte din piața unică la 1 ianuarie 2020, dacă acestea oferă reciprocitate deplină și continuă să respecte regulile UE (Reuters). Franța renunțase la obiecția față de includerea Regatului Unit (The Guardian).

Cine mai poate bloca planul

Primul obstacol este la Berlin. POLITICO a relatat că social-democrații, partenerii de coaliție ai cancelarului Friedrich Merz, au ridicat obiecții. Publicația a citat un purtător de cuvânt al guvernului, potrivit căruia nu există un acord final (POLITICO).

Chiar și un text semnat ar deschide doar negocierile. Franța și Germania ar avea nevoie de aliați în Consiliu, unde votează miniștrii naționali: cel puțin 15 din cele 27 de guverne, reprezentând împreună 65 % din populația UE (Consiliul UE). Parlamentul European trebuie, la rândul său, să aprobe același text, iar datele de 23 noiembrie și 14 decembrie din calendarul plenului sunt estimări, nu termene-limită (dosarul de procedură al Parlamentului).

Guvernele nu au aceeași poziție. Cehia cere, într-un document aprobat la 16 martie, ținte mai puțin stricte și mai multă flexibilitate; documentul admite că respingerea prin vot a revizuirii ar putea lăsa în vigoare regula mai strictă (Ministerul ceh al Industriei). Aceste priorități fac atractivă pentru Praga chiar și o relaxare imperfectă.

Suedia susține o poziție mai apropiată de regula actuală. La 27 iulie, ministra Mediului, Romina Pourmokhtari, a declarat în parlament că cerințele pentru 2035 sunt bine calibrate și îi avantajează pe producătorii suedezi care au trecut devreme la electrificare (Parlamentul suedez). Stegra, producător suedez de oțel cu emisii reduse, ceruse guvernului să păstreze creditul pentru oțel pe care proiectul franco-german l-ar elimina (documentul Stegra).

Dacă Reuters și AFP descriu corect proiectul nepublicat, producătorii nu ar mai trebui să compenseze emisiile rămase în limita țintei propuse de Comisie. În schimb, fondurile publice destinate mașinilor ar ajunge la fabrici din Europa. Rezultatul depinde însă de semnătura coaliției lui Merz, de formarea unei majorități în Consiliu între guverne atât de diferite precum cele de la Praga și Stockholm și de votul Parlamentului. Berlinul trebuie să dea primul răspuns: dacă semnează și ce nivel al reducerii acceptă.