Pfizer blochează taxele aeriene ale Poloniei

În fiecare lună, companiile aeriene care traversează spațiul aerian polonez plătesc taxe de rută către Eurocontrol, organismul cu sediul la Bruxelles care colectează aceste sume în numele agențiilor naționale de navigație aeriană din Europa. În mod normal, banii se întorc la PAŻP, agenția poloneză de navigație aeriană, care îi folosește pentru salariile controlorilor de trafic și pentru întreținerea sistemelor radar. Din 1 iulie, aproximativ 80 % din aceste venituri sunt blocate. Nu din cauza unui conflict în aviație, ci în urma unei executări silite declanșate de Pfizer, pe baza unei hotărâri belgiene într-un litigiu privind vaccinurile din pandemie (TVP World, Puls Biznesu).

Cum a ajuns un contract de vaccinuri să producă o criză în aviație

În timpul pandemiei, Comisia Europeană a negociat achiziții comune de vaccinuri pentru statele membre. Polonia s-a angajat să cumpere doze Pfizer/BioNTech, dar ulterior a refuzat să preia o parte din comandă, invocând scăderea cererii. Pfizer a dat statul polonez în judecată. Reuters a relatat despre acest dosar în 2023. La 1 aprilie 2026, o instanță din Bruxelles a decis împotriva Varșoviei, obligând Polonia să accepte aproximativ 64 mil. de doze și să plătească în jur de 1,3 mld. euro (Gazeta Prawna, polska-ie.com).

Polonia a făcut apel pe 3 august și a cerut suspendarea executării. Pfizer s-a mișcat mai repede. Compania a vizat una dintre puținele surse de bani legați de statul polonez care se aflau deja în Belgia: taxele de rută colectate de biroul Eurocontrol în numele PAŻP (Eurocontrol CRCO).

Până la jumătatea lunii august, aproximativ 73 mil. euro fuseseră reținute, potrivit președintelui PAŻP, care a avertizat că suma ar urma să se mai mult decât dubleze înainte de următorul termen în instanță (TVP World, Business Insider Polska). PAŻP funcționează acum cu finanțare de urgență, în timp ce principala sa sursă de venit rămâne blocată într-un cont de la Bruxelles pe care agenția nu îl poate accesa.

România se confruntă cu aceeași blocare

Pfizer a folosit aceeași cale și împotriva României, unde o hotărâre separată a instanței de la Bruxelles vizează aproximativ 28,9 mil. de doze nelivrate. ROMATSA, furnizorul român de servicii de navigație aeriană, a aflat prin Eurocontrol că fondurile sale au fost blocate la rândul lor (Gândul). ROMATSA are nevoie de aproximativ 25 mil. euro pe lună pentru funcționare, potrivit Euronews România, iar termenul său în instanță este programat abia pentru ianuarie 2027. Asta înseamnă luni de venituri înghețate, fără o soluție rapidă la vedere.

Presiunea poloneză a obținut un termen mai apropiat: 15 octombrie (Gazeta Prawna). Până atunci, ambele agenții trebuie să găsească alte surse pentru plata serviciilor de control al traficului aerian.

Cine controlează banii blocați

Pârghia reală se află la instanțele belgiene, nu la Eurocontrol și nici la Varșovia sau București. Eurocontrol colectează centralizat, la Bruxelles, taxele de rută și le distribuie furnizorilor naționali. Sistemul este eficient administrativ, dar creează și o vulnerabilitate: un creditor care are o hotărâre belgiană împotriva unui stat membru poate cere unui judecător belgian să pună sechestru pe creanțele aflate în aceeași jurisdicție (Eurocontrol route charges, La Libre).

Apărarea PAŻP se bazează pe trei argumente: agenția nu este debitorul din contractul de vaccinuri, taxele de rută finanțează servicii critice pentru siguranța aeriană, iar un protocol Eurocontrol intrat în vigoare la 9 august ar trebui să protejeze astfel de fonduri împotriva executării silite (Rzeczpospolita, Business Insider Polska). Poziția Pfizer este mai directă: contractele pentru vaccinuri au fost obligatorii, iar Polonia nu poate renunța la ele fără să plătească.

Niciun zbor nu a fost oprit. Rapoartele de rețea ale Eurocontrol indică operațiuni normale (Eurocontrol overview). Prejudiciul este financiar, nu operațional, cel puțin deocamdată. Termenul din octombrie va clarifica o chestiune cu efecte dincolo de Polonia și România: dacă taxele de rută pot fi executate de creditori sau dacă sunt bani destinați unui serviciu public pe care instanțele trebuie să îl protejeze. Dacă judecătorii belgieni decid că sumele colectate prin Eurocontrol pot fi urmărite, sistemul centralizat de facturare folosit de toate statele din spațiul aerian european devine o țintă permanentă pentru orice creditor care are o hotărâre împotriva unui stat debitor.