Polonia găzduiește exercițiul, dar nu trimite trupe

Polonia se pregătește să găzduiască, în noiembrie 2026, primul exercițiu al Coaliției de Voință, grupul voluntar de state care pregătește garanții de securitate pentru Ucraina. Manevrele ar urma să aibă loc în poligoane din sud-estul Poloniei (Rzeczpospolita). Varșovia va sprijini deplasarea și aprovizionarea trupelor, dar spune că militarii polonezi nu vor intra în Ucraina. Exersarea deplasării unei forțe nu autorizează desfășurarea ei.

Ce va testa exercițiul

Cel puțin 1.500 de militari britanici, francezi și germani ar urma să se antreneze alături de forțele poloneze, potrivit The Times. Cifra provine din surse anonime, iar niciun guvern nu și-a publicat propriile efective. Oficialii polonezi spun că, deocamdată, sunt confirmate doar participările britanică și franceză; data exactă depinde de acordul participanților.

Participarea Germaniei este mai puțin sigură decât lasă să se înțeleagă cifra din The Times. Purtătorul de cuvânt al guvernului, Stefan Kornelius, a declarat pe 15 iulie că Germania va lua parte la primul exercițiu, în timp ce Berlinul încă stabilea cum (ZDF). De atunci, nu au fost anunțate nicio unitate germană și nici rolul acesteia.

Polonia se va ocupa de transportul echipamentelor și al militarilor, de repararea vehiculelor pe traseu și de realimentarea lor, precum și de hrană, cazare și asistență medicală. Exercițiul va testa dacă unități din mai multe armate pot acționa împreună și se pot deplasa rapid. Orice desfășurare ulterioară ar depinde tocmai de această capacitate.

Limitele stabilite de Polonia

Varșovia și-a delimitat clar rolul. Ministerul polonez al apărării numește exercițiul o inițiativă a coaliției, nu un exercițiu NATO, alianța militară transatlantică. Ministerul spune și că militarii polonezi nu vor intra în Ucraina „nici în realitate, nici în scenariul exercițiului” (Rzeczpospolita).

Refuzul contează prin prisma modului în care funcționează coaliția: statele pot planifica împreună un exercițiu, dar fiecare guvern decide separat dacă își trimite militarii în Ucraina. Pe teritoriul Poloniei, sprijinul european pentru Ucraina se traduce deja în rute de transport, combustibil și depozite pentru reparații. Decizia Varșoviei înseamnă că statul care asigură logistica a exclus participarea propriilor militari la forța propriu-zisă.

Cine decide dacă trupele sunt trimise

Regatul Unit și Franța au mers cel mai departe. În ianuarie, au semnat cu Ucraina o declarație de intenție privind trimiterea unor unități după o încetare a focului și la solicitarea Kievului (guvernul britanic). Documentul nu precizează numărul militarilor, locurile sau datele desfășurării. Prevede și un acord separat privind statutul juridic al acestora, care să stabilească ce legislație li se aplică pe teritoriul ucrainean.

Alte capitale păstrează distanța. Cancelarul Friedrich Merz a sugerat în ianuarie că militarii germani ar putea acționa de pe teritoriul unui stat NATO vecin, în loc să fie trimiși în Ucraina. A spus că ar fi necesare o încetare a focului, o decizie a cabinetului și un vot în Bundestag, parlamentul Germaniei (guvernul german). În aceeași lună, Giorgia Meloni a declarat că militarii italieni nu vor ajunge pe teritoriul Ucrainei (Sky TG24).

Coaliția a stabilit și o condiție pe care niciun exercițiu nu o poate îndeplini. Declarația sa din 13 iulie spune că forța ar acționa la cererea Ucrainei, după o încetare credibilă a ostilităților (Élysée). O asemenea încetare nu există: Rusia continuă să lovească centralele electrice ucrainene, iar Kremlinul neagă că ar fi acceptat un armistițiu energetic (To Brief).

Rolul Washingtonului lasă o altă necunoscută. Documentul de la Paris din ianuarie prezenta sprijinul american doar ca propunere, iar relatările de atunci arătau că Statele Unite nu se angajaseră să apere trupele europene în cazul unui atac rusesc (DW). Relatările actuale nu indică vreo schimbare în această privință. Moscova nu poate decide formal dacă Kievul invită trupele, dar opoziția sa față de prezența forțelor occidentale în Ucraina influențează nivelul de protecție de care ar avea nevoie orice desfășurare.

Un exercițiu reușit în noiembrie ar demonstra că Europa poate reuni o forță comună și o poate deplasa printr-un aliat aflat în prima linie. Nu ar schimba disponibilitatea statelor de a trimite militari în Ucraina. Chiar dacă manevrele decurg fără probleme, Polonia își menține refuzul, iar fiecare guvern ale cărui trupe exersează traseul trebuie să decidă separat dacă le desfășoară.