Planul de apărare al Rusiei adâncește datoria

Bugetul pentru 2027 aprobat de guvernul rus ar aloca apărării 17,1 trilioane de ruble, potrivit documentelor bugetare consultate de Reuters (Defense News). Suma este cu 27 % mai mare decât cele 13,5 trilioane de ruble prevăzute de Moscova, în bugetul pentru 2025, pentru același an. Așadar, comparația arată revizuirea planului anterior al Kremlinului, nu o creștere față de cheltuielile din acest an (The Moscow Times). Parlamentul trebuie încă să adopte bugetul, iar guvernul propune să finanțeze cheltuielile prin taxe noi și împrumuturi mai mari.

Miniștrii au aprobat pachetul pe 24 septembrie, iar acesta urma să ajungă până la 1 octombrie în Duma de Stat, camera inferioară a parlamentului rus (RBC, Interfax). Documentul detaliat nu fusese încă făcut public (Novaya Gazeta Europe). Cifra pentru apărare provine din analiza Reuters. Celelalte publicații care au preluat-o citează aceeași sursă, fără să o fi confirmat independent.

Cine va plăti

Ministerul Finanțelor vrea să împartă costul între mai multe categorii. Unii producători din metalurgie, minerit și industria îngrășămintelor ar urma să plătească o taxă propusă de 30 % pe veniturile excepționale (RBC). Pentru economiile populației și investitori, dividendele și dobânzile bancare ar fi impozitate după aceeași grilă progresivă ca salariile. Rușii care cumpără de la magazine online din străinătate ar plăti TVA pentru aceste achiziții.

Taxele ar acoperi doar o mică parte din costuri. Reuters estimează că impozitul pe veniturile excepționale ar aduce aproximativ 200 de miliarde de ruble pe an, o fracțiune din majorarea de 3,6 trilioane de ruble a cheltuielilor planificate (DW). Ministrul Finanțelor, Anton Siluanov, a estimat deficitul bugetar pentru 2027 la 2,2 % din PIB (Interfax).

Cea mai mare parte a restului ar urma să fie acoperită prin împrumuturi. Proiectul prevede împrumuturi brute de 7,7 trilioane de ruble în 2027, ceea ce ar duce datoria publică la 21,7 % din PIB — peste nivelul de 20 % pe care autoritățile îl consideră sigur (The Moscow Times). Acest prag este un reper oficial, nu o limită impusă prin lege, așa că depășirea lui nu încalcă vreo regulă. Arată însă că guvernul acceptă o datorie mai mare decât a prezentat public drept prudentă.

Presiunea asupra bugetului a început înainte de 2027. Moscova și-a dublat deja estimarea deficitului pentru 2026, la 3,2 % din PIB, în timp ce și-a redus prognoza veniturilor din petrol și gaze (DW). Proiectul guvernului menține cheltuielile militare planificate și propune taxe mai mari și împrumuturi suplimentare, în loc să reducă bugetul apărării.

O sumă înscrisă în buget nu arată câte arme vor fi produse. Reuters avertizează că cheltuielile militare reale sunt clasificate, iar unele costuri militare apar în alte capitole bugetare. Prin urmare, revizuirea nu permite o estimare precisă a numărului de drone sau obuze pe care le va produce Rusia (Defense News).

Ucraina are un termen mult mai apropiat

Cifrele Moscovei acoperă un orizont îndepărtat. Pentru perioada 2027–2029, Rusia planifică cheltuieli pentru apărare de aproximativ 50 de trilioane de ruble (Meduza). Ucraina trebuie să acționeze mult mai repede: armele necesare anul viitor trebuie comandate acum.

După cum am relatat (To Brief), președintele Volodîmîr Zelenski a estimat la 27 de miliarde de dolari deficitul de finanțare pentru apărarea Ucrainei. A spus că dronele necesare la începutul lui 2027 trebuie comandate în octombrie și noiembrie (Hromadske). Un articol din 28 septembrie relata că Kievul redusese între timp acest deficit cu aproximativ 7 miliarde de dolari (AOL).

Principalul instrument european a fost deja convenit. Împrumutul UE de 90 de miliarde de euro pentru sprijinirea Ucrainei în 2026–2027 rezervă 60 de miliarde pentru achiziții în domeniul apărării (EEAS). Miniștrii apărării din UE s-au întâlnit la Bruxelles pe 28 septembrie, având pe agendă deficitul de finanțare al Ucrainei (Euronews). Relatările despre reuniune consemnează discuția, nu și o decizie luată ca răspuns la bugetul Moscovei.

Legătura dintre cele două evoluții ține de calendar, nu de o reacție europeană. Dacă parlamentul adoptă proiectul, Moscova va fi arătat că este pregătită să taxeze economiile populației, cumpărăturile și companiile de materii prime și să se împrumute peste propriul prag de siguranță pentru a-și finanța planurile militare. Pentru sprijinul european, testul acestei toamne este dacă banii ajung la timp pentru ca Kievul să poată plasa comenzile de drone.