Spania finanțează rezerva, nu stabilitatea

Săptămâna trecută, Comisia Europeană a aprobat pentru Spania un mecanism de capacitate de 9 mld. euro, prin care centralele electrice vor fi plătite ca să rămână disponibile în perioadele de vârf de consum. Madridul notificase planul la Bruxelles în decembrie 2024, dar pana de curent din aprilie 2025, care a lăsat fără electricitate 50 de milioane de oameni, a grăbit calendarul politic. Ancheta tehnică a arătat însă că prăbușirea rețelei a fost provocată de instabilitatea tensiunii. Rețeaua a pierdut controlul fluxului de electricitate, nu sursa de alimentare. Plățile pentru capacitate nu rezolvă această problemă.

Ce au constatat inginerii

Când rețeaua Spaniei a căzut, la 28 aprilie 2025, țara avea mai multă capacitate de producție decât era necesar pentru acoperirea cererii. ENTSO-E, organismul care coordonează rețelele electrice europene, a documentat într-o anchetă de 472 de pagini ce a mers prost. Centralele pe gaz nu au livrat putere reactivă, componenta necesară pentru stabilizarea tensiunii, deși aveau obligația contractuală să o facă. Panourile solare, operate după reguli vechi de decenii, nu puteau contribui la gestionarea tensiunii, chiar dacă tehnic erau capabile.

Niciuna dintre cele 21 de recomandări ale ENTSO-E nu menționează mecanismele de capacitate. Clean Air Task Force notează că aceste mecanisme nu vizează serviciile de control al tensiunii care au eșuat. Noul mecanism de 9 mld. euro garantează doar că există suficienți megawați disponibili. Nu spune nimic despre capacitatea rețelei de a-i gestiona în timp real.

Cine încasează și cine plătește factura

Costul programului, de 900 mil. euro pe an (El País, Concurrences), va ajunge pe facturile la energie sub forma unei taxe reglementate. Pentru o gospodărie tipică, aflată pe tariful standard, guvernul estimează un plus de aproximativ 4 cenți pe zi. Producătorii care câștigă licitațiile competitive organizate de Red Eléctrica, operatorul rețelei spaniole, vor încasa plățile.

Cele mai avantajate sunt companiile dominante. Iberdrola, Naturgy și Endesa au obținut în primul trimestru din 2026 profituri de 4,25 mld. euro, în creștere cu 27,2 % față de anul anterior, susținute parțial de măsurile de urgență de după pană, care au prioritizat producția pe gaz.

Diferența de tarifare pentru serviciul care chiar a cedat arată problema de fond. Centralele pe gaz primesc 100–200 euro pe unitate de serviciu de control al tensiunii livrată, în timp ce regenerabilele primesc aproximativ 1 euro. Autoritatea spaniolă de reglementare în energie a propus dublarea tarifului pentru regenerabile, la 2 euro. Industria solară a cerut 50 euro.

Spania nu este singura țară care pune diagnosticul greșit

În ultimul deceniu, mai mult de două treimi din cele aproximativ 87 mld. euro plătite în Europa prin mecanisme de capacitate au mers către producători termici, potrivit Aurora Energy Research. Cheltuielile accelerează. La nivelul UE, costurile ajung acum la 6,5 mld. euro pe an, potrivit ACER, autoritatea europeană de reglementare în energie, cu 40 % mai mult într-un singur an. Germania își proiectează propriul mecanism, iar German New Energy Economy Association estimează că nota de plată ar putea ajunge la 340–435 mld. euro până în 2050. Prețurile din licitații variază de peste zece ori între statele membre, potrivit Bruegel, ceea ce sugerează că urgența politică apasă mai mult decât dovezile tehnice.

Soluții mai ieftine și mai bine țintite funcționează deja. Spania și-a actualizat în 2025 codul de rețea, adică setul de reguli tehnice care stabilește cum se conectează centralele la sistem, pentru a permite regenerabilelor să contribuie la controlul tensiunii. Până în aprilie 2026, 14,5 GW erau înscriși în program, inclusiv 6 GW din surse regenerabile. Capacitatea de stocare în baterii a crescut cu 589 % după pană. Piața s-a mișcat fără un stimulent de 9 mld. euro.

Spania și-a actualizat codurile de rețea pentru a corecta problema tehnică, dar cheltuie în continuare 9 mld. euro pentru a rezolva una politică. Consumatorii plătesc pentru ambele.