Chiriașii din Spania pierd prelungirea cu doi ani

La 2 octombrie, Congresul Deputaților din Spania a respins ambele decrete de urgență ale guvernului condus de Pedro Sánchez în domeniul locuirii. Chiriașii au pierdut astfel posibilitatea de a cere încă doi ani după expirarea contractului, precum și protecția reactivată împotriva evacuării. Pachetul mai amplu a fost respins cu 172 de voturi pentru și 178 împotrivă, iar al doilea text, privind reînnoirea contractelor, cu 166 pentru și 184 împotrivă (Congreso, EFE). Votul partidului catalan Junts a înclinat balanța la primul decret. Chiriașii rămân cu condițiile pe care le garanta deja legea spaniolă.

Ambele texte erau decrete-legi de urgență: guvernul le poate aplica imediat, dar ele expiră dacă nu sunt validate de Congres în 30 de zile (Constituția Spaniei). În acel moment, deputații pot doar să aprobe sau să respingă textul în forma în care a fost prezentat. Decretul mai amplu a rămas în vigoare aproximativ o zi înainte să fie respins (Civio, BOE).

Ce au avut chiriașii timp de o zi

Decretul principal le permitea chiriașilor ale căror contracte expirau până la 31 decembrie 2028 să ceară prelungirea cu cel mult doi ani, dacă aveau chiria plătită la zi. Proprietarii trebuiau să accepte cererea, cu excepția unor situații precum aceea în care aveau nevoie de locuință pentru uz propriu (RDL 26/2026). Decretul reactiva și interdicția evacuării gospodăriilor vulnerabile care nu aveau unde să se mute (El País). Odată cu el au căzut și măsuri mai restrânse, printre care înghețarea sau plafonarea majorărilor anuale de chirie până în 2027 (ABC).

Al doilea decret mergea mai departe: contractele s-ar fi reînnoit automat pentru noi perioade de cinci sau șapte ani. În general, proprietarul care ar fi pus capăt unui contract ar fi trebuit să plătească despăgubiri de cel puțin echivalentul chiriei pe 12 luni (RDL 27/2026).

De ce a spus Junts nu

Cele două măsuri au fost prezentate în decrete separate, fiecare supus propriului vot. La decretul mai amplu, cei șapte deputați ai Junts au făcut diferența: dacă s-ar fi abținut, textul ar fi trecut cu 172 de voturi la 171 (La Voz de Galicia). Partidul Popular (PP), de dreapta, și Vox, de extremă dreapta, s-au opus ambelor texte, la fel ca Junts. Decretul privind reînnoirea contractelor a pierdut la o diferență mai mare, deoarece două partide mai mici care susținuseră pachetul mai amplu, Partidul Naționalist Basc (PNV) și Coalición Canaria, au votat împotrivă (Infobae).

Junts se opune regulilor care transferă costuri către proprietari. Decretul principal îi obliga să accepte cererea chiriașului de prelungire a contractului. Protecția împotriva evacuării putea, de asemenea, să mențină o familie vulnerabilă într-o locuință pe care proprietarul voia să o recupereze. Potrivit partidului, asemenea obligații îi vor determina pe proprietari să se retragă de pe piața închirierilor, reducând oferta și împingând prețurile în sus.

Junts invocă date ale Băncii Spaniei potrivit cărora, în 2021, persoanele fizice dețineau 91,9 % dintre locuințele închiriate la prețul pieței (EFE). Cifra arată cine ar suporta costurile, dar nu dovedește că proprietarii s-ar retrage de pe piață. Junts a cerut retragerea ambelor texte și a depus propriul proiect, bazat pe prelungiri pe care proprietarii le-ar acorda voluntar (elDiario.es).

Partidul și-a menținut poziția în pofida presiunii publice. În zilele dinaintea votului, guvernul încerca încă să calmeze un val de proteste legate de locuire (Le Monde).

Ce rămâne în vigoare și ce nu

Legea închirierilor urbane, principala lege spaniolă în domeniu, rămâne în vigoare. Ea garantează o durată a contractului de cel puțin cinci ani când proprietarul este persoană fizică și de șapte ani când este o companie. După această perioadă, dacă niciuna dintre părți nu notifică încetarea, contractul se prelungește tacit, de la an la an, pentru cel mult încă trei ani (El Confidencial).

Chiriașii care au cerut prelungirea contractului cât timp decretul a fost în vigoare se confruntă cu o incertitudine juridică reală. Niciuna dintre deciziile de respingere nu precizează ce se întâmplă cu cererile deja depuse (Demócrata).

Alberto Núñez Feijóo, liderul Partidului Popular, a cerut alegeri anticipate după respingerea decretelor. La 2 octombrie, nu fusese decisă dizolvarea parlamentului (Euronews).

Votul susține o concluzie mai limitată decât ideea unei confruntări electorale. Refuzul Junts a fost suficient pentru a bloca principalele măsuri de protecție, chiar în timp ce nemulțumirea față de locuire se manifesta în stradă. Chiriașii revin astfel la situația de dinaintea decretului. Guvernul minoritar al lui Sánchez nu poate menține prin decret protecții pentru chiriași în acest domeniu fără să câștige sprijinul unui partid care consideră că ele transferă costurile către proprietarii privați. Votul nu stabilește ce va propune Sánchez în continuare, dar arată că orice nou text trebuie mai întâi să obțină sprijinul Junts.