EU:s bagageregler 2027 behåller kabinväskeavgiften

Från 23 oktober 2027 får passagerare på flygningar som omfattas av EU:s regler ta med en liten väska eller ryggsäck ombord utan kostnad. Det följer av en förordning som nu har publicerats i EU:s officiella tidning (förordning 2026/2202). Redan i början av bokningen måste flygbolag, resebyråer och bokningssajter visa ett biljettpris där en kabinväska ingår. De får också visa ett billigare alternativ utan väska (Europaparlamentet). Kabinväskan kan fortfarande kosta extra.

Reglerna gäller inte retroaktivt. En flygresa nästa sommar omfattas fortfarande av flygbolagets nuvarande bagageregler.

Parlamentets krav som inte gick igenom

EU-kommissionen lade redan 2013 fram ett förslag om att ändra Europas regler för flygpassagerares rättigheter (kommissionens förslag). Det tog över ett decennium att nå en uppgörelse. Europaparlamentet, EU:s direktvalda församling, drev framför allt på för resenärernas intressen.

I december 2025 krävde parlamentet en andra gratis kabinväska på upp till 7 kilo och med en sammanlagd storlek på högst 100 centimeter (Europaparlamentet). Det kravet ligger bakom påståenden om gratis kabinväskor som spridits i höst.

Flygbolagen motsatte sig kravet. De hävdade att fler stora väskor utan avgift skulle tränga ihop passagerarna i kabinen, fördröja ombordstigningen och driva upp biljettpriserna (Merkur). Det var argument i en lobbykampanj, inte uppmätta effekter.

Den slutliga texten, som förhandlats fram med medlemsländernas regeringar, garanterar bara att den lilla väskan får tas med gratis. Flygbolagen får fortsätta ta betalt för kabinväskan, så länge priset visas i förväg (Europaparlamentet).

Vad som ändras på bokningssidan

Tänk dig en tur- och returresa mellan München och Lissabon när reglerna har trätt i kraft. Redan i början av sökningen måste sajten visa ett biljettpris där kabinväskan ingår. Den får också erbjuda ett billigare pris utan väska, för den som bara reser med en ryggsäck under sätet.

Avgifter för kabinväskor kan bli kännbara. Den 23 september 2026 visade Stiftung Warentest att det kostade från 21 euro per flygsträcka att lägga till en kabinväska på Eurowings billigaste biljett, om den köptes på nätet. På flygplatsen kostade den 60 euro (Stiftung Warentest). Det är dagens priser och säger inget om framtida nivåer.

Priserna illustrerar ändå syftet med den nya prisvisningen. En biljett som först ser billig ut kan bli betydligt dyrare när kabinväskan läggs till, särskilt om köpet skjuts upp till gaten. Regeln gör att resenären måste kunna jämföra priserna innan köpet, på alla sajter och i alla EU-länder.

Spanien driver en strid om tidigare avgifter

Spanien har försökt gå längre på egen hand. Enligt Europa Press bötfällde Spaniens konsumentministerium i november 2024 Ryanair, Vueling, easyJet, Norwegian och Volotea med omkring 179 miljoner euro för flera metoder, däribland avgifter för handbagage (Europa Press).

Flygbolagen har överklagat, men något slutligt avgörande har ännu inte rapporterats. Böterna gäller avgifter som togs ut flera år innan EU-regeln börjar gälla, och den rapporterade uppgörelsen omfattar dem inte retroaktivt. Hur de spanska domstolarna väger in en framtida EU-regel som tillåter avgifter för kabinväskor får de själva avgöra.

När reglerna börjar gälla bör den som nekas rätten att ta med den lilla väskan gratis först klaga hos flygbolaget. Om det inte hjälper är nästa steg att vända sig till det nationella tillsynsorganet i sitt land (Your Europe).

Tillsynsorganen ser till att minimirättigheten följs. De bestämmer inte priset på kabinväskan. Lagstiftarna har krävt att flygbolagen visar priset inklusive kabinväska innan passageraren betalar. Flygbolagen bestämmer fortfarande vad väskan kostar.