Grekland stoppar asylregistreringar

På Lesbos anlände en gravid kvinna och hennes partner den 12 juni, samma dag som EU:s migrations- och asylpakt började tillämpas. De hölls frihetsberövade i nästan en månad utan att registreras. Först sedan Refugee Support Aegean, en organisation som ger juridiskt stöd, lämnat in invändningar till domstol behandlade grekiska myndigheter deras ärende. På fastlandet försökte en kvinna med två barn boka tid via ministeriets digitala plattform, som legat nere sedan den 12 juni. När hon i stället kom dit personligen nekades hon inträde, greps och fördes till förvar (RSA).

Det handlar inte om enskilda administrativa misslyckanden. Enligt NEWS 24/7 och fältbevakning från RSA och Collective Aid har registreringen av asylansökningar i praktiken frusits sedan pakten började gälla. Migrationsminister Thanos Plevris sade till in.gr att regeringen ska tillämpa linjen "fängelse eller återvändande" utan avsteg. Formuleringen blandar ihop kategorier som EU:s asylrätt håller isär: en person som söker skydd, en person som fått avslag och väntar på avlägsnande, och en person som frihetsberövats på särskilda rättsliga grunder är inte samma sak.

Registreringen är paktens första led. Grekland har brutit det.

Pakten består av sammanlänkade EU-regler som ska standardisera hur medlemsländerna hanterar asylsökande, från första kontakt till slutligt beslut. Den gick in i sin operativa fas den 12 juni 2026 (Europeiska kommissionen). Systemet fungerar bara om människor kan registrera sig. Registreringen är ingången till screening, till asylprövning eller återvändandeprocess och till varje steg därefter.

Grekland stängde i praktiken ingången. ECRE:s senaste landsrapport hade redan före paktens start dokumenterat administrativt förvar och begränsad tillgång till asylförfaranden (ECRE/AIDA). Efter den 12 juni försämrades läget. I slutet av juli rapporterade Collective Aid från Lesbos att de nya screeningformulären ännu inte hade införts och att bara ett fåtal av 70 till 100 väntande personer hade behandlats (Collective Aid).

EU-rätten lämnar litet utrymme för tolkning. Asylprocedurdirektivet kräver att medlemsländer registrerar asylansökningar inom tre till tio arbetsdagar. Mottagandedirektivet förbjuder att någon hålls i förvar enbart därför att personen söker asyl. EU-domstolen har redan fällt ett medlemsland för att ha gjort tillgången till asyl i praktiken omöjlig (EU-domstolen C-808/18). Domstolen har också slagit fast att migrationsförvar kräver verklig domstolsprövning, inte ett system där den frihetsberövade själv måste processa från förvar för att få sin sak prövad (FRA om EU-domstolen C-150/24).

Kommissionen berömde beredskapen. På plats syntes något annat.

Den 16 juli publicerade kommissionen en preliminär bedömning där Greklands beredskap att genomföra pakten lyftes fram. Samma månad dokumenterade RSA och Collective Aid frusen registrering, nedstängda digitala system och asylsökande i förvar vars enda väg in i systemet gick via domstol (RSA, Collective Aid). Skillnaden visar att kommissionen var beredd att berömma genomförandeförmågan innan efterlevnaden hade prövats.

Kommissionen står nu inför ett konkret val. Frusen registrering, trasiga digitala system och generellt förvar kan vara ett så allvarligt brott mot EU-rätten att det motiverar ett överträdelseförfarande, kommissionens verktyg för att tvinga medlemsländer att följa unionens regler. Om kommissionen inte agerar på de dokumenterade fallen blir paktens rättssäkerhetsgarantier mest formalia. Lagen säger att asylsökande har rätt att registrera sig, rätt till individuell prövning av förvar och rätt till domstolsprövning. Greklands praxis innebär förvar tills människor processar sig ut. Kommissionen behöver klargöra vilken version av pakten den tänker upprätthålla.