Nato gör Ukraina till utbildning

Nato-Ukraine Joint Analysis, Training and Education Centre, JATEC, har fått en tydlig uppgift: att ta vara på Ukrainas krigserfarenhet innan den reduceras till lösa berättelser från fronten. Ukraina har i dag Europas mest aktuella erfarenhet av modern mark- och drönarkrigföring. Nato vill omvandla den till utbildning, metoder och på sikt standarder.

Centret ligger i Bydgoszcz i Polen och leds av en dansk befälhavare. Både säkerhetsavtalet mellan Polen och Ukraina och Natos toppmötesåtaganden pekar ut utvecklingen av JATEC som en prioritet. Men mandatet har en gräns. Centret kan föreslå förändringar. Det kan inte tvinga 32 nationella försvarsmakter att genomföra dem.

Så blir en frontläxa en kurs

Försvarsmakten har genom Swedint, det svenska internationella utbildningscentret, genomfört en pilotkurs om drönarkrigföring. Ukrainska instruktörer deltog och byggde undervisningen på färska erfarenheter från kriget. En mobil version av kursen har beställts, och utbildningen väntas föras vidare till JATEC.

Det visar mekanismen i liten skala. Kunskap från slagfältet görs om till kursplaner. Ukrainska instruktörer lär ut den. Formatet förs in i Natos utbildningssystem.

Drönarspåret är bredare än så. Generalsekreteraren Mark Rutte sade vid Natos Drone Edge-möte att alliansen vill skala upp utbildningen av drönaroperatörer till 2027. Experter med koppling till JATEC har också bidragit till rödlagsscenarier, alltså motståndarsimuleringar, för tester av system mot drönare med ukrainska stridsdata som underlag.

Därför är lärandet den enkla delen

Att identifiera en användbar militär lärdom är en sak. Att få allierade försvarsmakter att ändra utbildning, materiel och förband är något annat.

Natos väg från ett erkänt militärt behov till faktisk förmåga går via planeringsmål, standardiseringsavtal och nationellt genomförande (Nato). JATEC kan påverka början av den processen. Därefter ligger makten hos nationella försvarsdepartement, budgetprocesser och parlament.

Tyskland visar glappet. Bundeswehr har tagit in ukrainska instruktörer i övningar och bygger en digitalt sammankopplad brigad i Litauen. Brigaden väntas få system mot drönare 2027-2028. Samtidigt har den personalbrist, och grundläggande utrustning som mobila bränslebehållare har strukits i kostnadstvister.

Att ta till sig Ukrainas erfarenheter betyder mindre om ett land inte kan bemanna och utrusta de förband som ska använda dem.

Sveriges försvarsminister Pål Jonsson har avsatt miljarder kronor till system mot drönare och obemannade system. Samtidigt har han varnat för att alla ukrainska erfarenheter inte kan överföras rakt av. Ukrainas terräng, förbandstäthet och improvisation under krig skiljer sig från Natos avskräckning i fredstid.

Vem vinner vad

Polen får en permanent värdroll för den plats där ukrainsk stridserfarenhet bearbetas för alliansen. Det ger Warszawa en position i den natopolitiska dagordningen. Att JATEC leds av Danmark kan samtidigt bidra till att centret inte framstår som ett polskt nationellt projekt, även om Nato inte själv har beskrivit upplägget så.

Ukraina får en institutionell kanal in i Natos lärande. Det är en annan form av inflytande än vapenleveranser: ukrainsk erfarenhet kan forma hur allierade arméer utbildar sig och bedömer framtida hot.

Mottagandet inom alliansen är ojämnt. Nordiska, baltiska och flera centraleuropeiska försvarsmakter behandlar Ukrainas lärdomar som operativt brådskande. Andra regeringar kan kritisera stödet till Ukraina offentligt men ändå skicka officerare för att lära. Skillnaden mellan politisk retorik och militär anpassning är värd att följa. JATEC är en av platserna där den kan bli synlig.

Det offentliga underlaget visar ännu inte att JATEC har skrivit om Natos standarder, ändrat förmågemål eller styrt upphandlingar. Däremot kopplar kurser, övningar och tester mot drönare redan ukrainsk erfarenhet till allierade försvarsmakter. Centrets verkliga betydelse avgörs av vad 32 arméer faktiskt inför. Det beslutet fattas i huvudstäderna, inte i Bydgoszcz.