Rumänien följer drönare utan eldtillstånd

En rysk Geran-2-drönare slog den 29 maj in i tionde våningen i ett bostadshus i Galați i Rumänien. En kvinna och ett barn skadades. Det var första gången en rysk drönare orsakade civila personskador på NATO-territorium. Inom fem dagar hade Rumänien drivit fram ett akutmöte i FN:s säkerhetsråd, samlat en koalition av 56 stater som fördömde Ryssland och formellt begärt att NATO-allierade skulle skicka antidrönarsystem. Den diplomatiska responsen var omfattande. De militära leveranserna har hittills uteblivit.

Systemet såg allt men sköt inte

Rumäniens försvarsminister Radu Miruță beskrev kärnproblemet redan samma dag: han hade första gången bett NATO om tillfällig antidrönarkapacitet i februari 2026, utan resultat. Rumäniens egna inköp via SAFE, EU:s nya fond för försvarsupphandling, väntas komma först om ungefär 18 månader. "Ryska drönare kommer inte från pdf:er", sade Miruță till reportrar. "De kommer på natten och får byggnader att rasa. Vi slåss inte med PowerPoint" (Adevărul).

Den 2 juni godkände NATO:s högste befälhavare i Europa Rumäniens begäran vid en konferens om kapacitetsgenerering och uppmanade medlemsländer att frivilligt bidra med system. Det var ett tekniskt klartecken. Politiska beslut från medlemsländernas regeringar saknas fortfarande.

Rumänien följde drönaren under hela flygningen mot Galați. F-16-plan var i luften och hade tillstånd att använda vapen. Ändå kunde den inte skjutas ned under de fyra minuterna från gränsen till bostadshuset. Två hinder avgjorde: regler som i fredstid hindrar eld in i ukrainskt luftrum och avsaknaden av markbaserade antidrönarsystem som kunde ingripa över rumänskt territorium.

Det pekar på ett större doktrinproblem. Den 19 maj sköt ett rumänskt F-16-plan ned en drönare över estniskt territorium, vilket skapade ett prejudikat som fortfarande inte är klarlagt. NATO:s Air Policing-regler, där allierade stridsflyg patrullerar medlemsländers luftrum, är byggda för två situationer: eget luftrum eller fientligt luftrum. Drönare som avviker från kriget i Ukraina och hamnar i NATO-länder skapar en tredje kategori. För den finns inget gemensamt regelverk.

Alla improviserar, ingen samordnar

Längs NATO:s östra flank bygger varje land nu sin egen lösning utan gemensam struktur. Efter att drönare från Ryssland störtade på lettiskt territorium den 7 maj började Lettland placera ut mobila enheter för drönarbekämpning vid den ryska gränsen: fyrmannalag med lettisktillverkade jaktdrönare. Estland har installerat sina första fasta drönardetektorer längs samma gräns. Polen bygger ett separat antidrönarsystem.

Den 21 maj krävde Estlands, Lettlands och Litauens presidenter gemensamt att NATO skulle uppgradera Baltic Air Policing från roterande patrullflyg till ett permanent luftförsvarsuppdrag med antidrönarförmåga. Solidariteten uttrycks högt. Sprickorna under ytan är påtagliga. Vid toppmötet med Bucharest Nine, samordningsformatet för den östra flanken, lade Ungern ned sin röst. Bulgarien vägrade stödja en särskild tribunal. Rumäniens utrikesminister medgav att anfallet mot Galați gav skäl att åberopa artikel 4, NATO:s formella samrådsmekanism vid säkerhetshot. Bukarest valde ändå mildare diplomatiska kanaler, enligt uppgifter efter påtryckningar från allierade för att inte trappa upp läget.

Rumänien utvisade den ryske konsuln i Constanța och beordrade konsulatet att stänga. Rysslands FN-sändebud avfärdade mötet i säkerhetsrådet som politisk teater (FN:s pressmeddelande, DW). USA sade vid samma möte att landet skulle "försvara varje tum av NATO-territorium". Rumänien har drabbats av femton drönarincidenter bara under 2026. Alliansen har inte aktiverat artikel 4 efter någon av dem.

Ankara kommer vid fel tidpunkt

NATO:s toppmöte i Ankara hålls den 7-8 juli. Länderna på den östra flanken kommer dit med krav på starkare skydd samtidigt som Washington minskar tillgången till stridsflyg och tankflyg i Europa. Pentagon ställde i maj in en planerad utplacering av 4 000 soldater till Polen.

Mönstret från Galați har därmed blivit mönstret för hela den östra flanken: deklarationerna växer, medan försvarsförmågan förblir nationell, splittrad och månader från leverans. Drönaren som träffade Galați behövde fyra minuter från gränsen till bostadshuset. Alliansens upphandlingstidslinje sträcker sig till slutet av 2027.