Spanien godkänner 11,86 miljarder euro utan leveransdatum

Ett regeringsbeslut innebär inte att materiel har beställts, byggts eller levererats. Den 10 november gav Spaniens regering försvarsministeriet klartecken att teckna 13 försvarskontrakt till ett uppskattat värde av 11,86 miljarder euro (La Moncloa, EFE). Den största posten gäller ett mobilt luftvärnssystem, men regeringens handlingar anger varken modell, leverantör eller när förbanden kan ta systemet i bruk.

Vad regeringen godkände

Den största posten, 3,397 miljarder euro fördelade på tio årliga delbetalningar, gäller mobila system som ska skydda förband på insats mot flygplan och robotar (La Moncloa). Samma dag rapporterade Expansión att de viktigaste leverantörerna ännu inte hade utsetts (Expansión).

Två andra nya inköp sticker ut. Regeringen avsatte 1,45 miljarder euro till försvar mot drönare, både i Spanien och vid insatser utomlands, samt 792 miljoner euro till utveckling och inköp av en robot för Spaniens nya S-80-ubåtar (La Moncloa). Ingen av posterna anger vilket system Spanien ska få.

Underhåll tar en stor del av återstoden, vid sidan av uppgraderingar av amfibiefartyg, minröjare och brandflygplan. Mer än 2,37 miljarder euro går till underhåll av S-80-flottan och 996 miljoner euro till stöd för Spaniens militära NH90-helikoptrar (La Moncloa). Pengarna ska hålla utrustning som redan är i tjänst fungerande, vilket också har ett värde.

När kan förbanden använda materielen?

Efter regeringens godkännande återstår flera steg. Försvarsministeriet måste teckna avtal, tillverkaren bygga materielen och försvaret testa och godkänna den. Först då har soldaterna utrustning som kan användas.

För bara en post anger regeringens handlingar en leveranstid. Ett nytt underrättelsefartyg från det statliga varvet Navantia ska levereras 74 månader efter att försvarsministeriet gett varvet byggstart. Det beskedet måste i sin tur vänta tills en tidigare projekteringsfas är klar (La Moncloa). Inget datum anges för luftvärnet, drönarförsvaret, ubåtsroboten eller helikopterarbetet.

Spaniens senaste erfarenhet visar hur lång tid det kan ta. I juni 2024 beställde regeringen 14 ARACNE-system för att bekämpa drönare (La Moncloa). I oktober 2026 hade armén fått sina första system och testat störfunktionen, men tester av systemets förmåga att fysiskt slå ut drönare återstod (Defensa y Seguridad).

Varför leveranstiden spelar roll även utanför Spanien

Spansk materiel bidrar redan till att skydda Natos östra medlemsländer. Lettlands försvarsmakt uppgav den 28 september att ett spanskt luftvärnssystem av typen NASAMS var placerat vid flygbasen Lielvārde (Latvian armed forces). I början av november rapporterade Spaniens försvarsstab att NH90-helikoptrar användes i Rumänien inom ramen för Nato (Spanish defence staff).

Den nya satsningen på luftvärn nämner varken NASAMS eller Lettland. Beslutet innebär därför inte i sig att ytterligare ett system placeras på Natos östra flank. För det krävs en vald leverantör, ett färdigt system och ett separat beslut om att skicka det. Underhållsanslaget kan bidra till att hålla NH90-helikoptrar som de i Rumänien i luften, men handlingarna kopplar inte pengarna till någon särskild insats.

Paketet aktualiserar också en äldre diskussion om Spaniens försvarsutgifter. I mars sade Natos generalsekreterare Mark Rutte att Spanien skulle behöva lägga omkring 3,5 procent av BNP för att klara sina grundläggande åtaganden (NATO). Madrid hävdade 2025 att omkring 2,1 procent skulle räcka för att leverera det de allierade begärde (La Moncloa). I slutänden bedöms åtagandena utifrån vilka militära förmågor som står redo att användas. Därför säger de saknade leveransdatumen mer än totalsumman.

Spaniens försvarsministerium har ännu inte uppgett vilka företag som får kontrakten, vilka priser som skrivs in i avtalen eller när systemen tas i bruk. Underhållspengarna kan hålla ubåtar och helikoptrar som redan är i tjänst fungerande; en del av materielen används tillsammans med allierade. För det nya luftvärnet och drönarförsvaret visar de offentliga handlingarna hittills varken något undertecknat avtal, någon namngiven leverantör eller något datum för när systemen ska tas i bruk.