Spanska hyresgäster mister två års förlängning

Den 2 oktober röstade Spaniens kongress ned båda Pedro Sánchez krisdekret om bostäder. Därmed förlorade hyresgäster rätten att begära två extra år på avtal som löpte ut och ett återinfört skydd mot vräkning. Omröstningen om det bredare paketet slutade med 172 röster för och 178 emot. Ett andra förslag, om förlängning av hyresavtal, föll med 166 röster mot 184 (Congreso, EFE). Det katalanska partiet Junts avgjorde den första omröstningen. Hyresgästerna omfattas nu åter av de villkor som spansk lag redan garanterade.

Båda texterna var kungliga dekretlagar: tillfälliga lagar som regeringen kan sätta i kraft omedelbart, men som upphör att gälla om kongressen inte godkänner dem inom 30 dagar (Spaniens grundlag). Vid den prövningen kan ledamöterna bara godkänna eller avslå texten som den är. Det bredare dekretet hade varit i kraft i ungefär ett dygn när det föll (Civio, BOE).

Vad hyresgästerna hann få under ett dygn

Huvuddekretet gav hyresgäster med avtal som löpte ut före den 31 december 2028 rätt att begära upp till två års förlängning, förutsatt att hyran var betald. Hyresvärden skulle godta begäran, utom i vissa fall, till exempel om ägaren själv behövde bostaden (RDL 26/2026). Dekretet återinförde också ett förbud mot att vräka utsatta hushåll som saknade någon annanstans att bo (El País). Även mindre åtgärder föll, däribland en frysning eller begränsning av de årliga hyreshöjningarna till och med 2027 (ABC).

Det andra dekretet gick längre. Hyresavtal skulle förlängas automatiskt i nya perioder på fem eller sju år. En hyresvärd som avslutade ett avtal skulle i regel ha behövt betala hyresgästen en ersättning på minst 12 månadshyror (RDL 27/2026).

Varför Junts sade nej

Eftersom åtgärderna lades fram i två dekret fick de varsin omröstning. I omröstningen om det bredare paketet blev Junts sju ledamöter avgörande. Om de bara hade lagt ned sina röster skulle dekretet ha gått igenom med 172 röster mot 171 (La Voz de Galicia). Det konservativa Partido Popular (PP) och högernationalistiska Vox röstade nej till båda texterna, liksom Junts. Förslaget om förlängda avtal föll med större marginal eftersom två mindre partier som stödde det bredare paketet, baskiska PNV och Coalición Canaria, röstade emot det (Infobae).

Junts invändning gäller regler som lägger kostnader på fastighetsägare. Enligt huvuddekretet måste hyresvärden godta en hyresgästs begäran om förlängning. Vräkningsskyddet kunde också innebära att ett utsatt hushåll fick bo kvar i en bostad som ägaren ville ta tillbaka. Junts hävdar att sådana skyldigheter får ägare att lämna hyresmarknaden, vilket minskar utbudet och driver upp priserna.

Partiet hänvisar till uppgifter från Spaniens centralbank om att privatpersoner ägde 91,9 procent av bostäderna som hyrdes ut till marknadshyra 2021 (EFE). Siffran visar vilka som skulle bära kostnaden, men inte att ägarna faktiskt skulle lämna marknaden. Junts krävde att båda texterna skulle dras tillbaka och lade fram ett eget förslag, där hyresvärdar frivilligt skulle erbjuda förlängningar (elDiario.es).

Partiet höll fast vid sin linje trots den offentliga pressen. Under dagarna före omröstningen försökte regeringen fortfarande dämpa en våg av protester kring bostadssituationen (Le Monde).

Vad gäller och vad faller

Spaniens huvudsakliga hyreslag gäller fortfarande. Den garanterar minst fem års hyrestid när hyresvärden är en privatperson och sju år när hyresvärden är ett företag. Om ingen av parterna säger upp avtalet förlängs det sedan automatiskt ett år i taget, i högst tre år (El Confidencial).

Hyresgäster som begärde förlängning medan dekretet var i kraft står inför en rättslig osäkerhet. Inget av de två besluten om att upphäva dekretet klargör vad som händer med redan inlämnade begäranden (Demócrata).

Partiledaren för Partido Popular, Alberto Núñez Feijóo, svarade på nederlaget med att kräva nyval. Den 2 oktober hade inget beslut fattats om att upplösa parlamentet (Euronews).

Omröstningen visar framför allt hur Junts nej räckte för att fälla de bredare skydden, trots protesterna mot bostadssituationen. Hyresgästerna står därmed kvar i samma läge som före dekretet. Sánchez minoritetsregering kan inte driva igenom hyresgästskydd genom dekret i den här frågan utan stöd från ett parti som ser skydden som en kostnad för privata hyresvärdar. Nästa förslag måste få Junts stöd. Vad Sánchez lägger fram härnäst är fortfarande öppet.